当代物权法百科全书小辞典957-2-30
物权法热点亮点面面观（十三E号外）
〖第一部分：焦点难点问题〗
二、事件简述
（一）前言……
（二）事件简述……
第十件：如何看待其他焦点难点问题
1、杂谈其他的焦点难点问题
2、民告官案原告胜诉率低和降低及其他的焦点难点问题
3、极端分配不公、两极分化现象面面观
4、行政干预的由来与物权法的尴尬
5、行政干预对于民间借贷以及抵押权关系的节制作用（A）
5、行政干预对于民间借贷以及抵押权关系的节制作用（B）
………………
5、行政干预对于民间借贷以及抵押权关系的节制作用（号外）
【号外：天泽案最不可思义最嗟嘘不已】
[提示]广州天泽公司是新能源行业的一颗新星，儒商曹刚是深受广大客户信赖的投资者、社会活动家、慈善家、明星企业家、老年颐康服务行业战略家，创造了“中国广州最具公众形象企业”。
多年来从中央到地方有数百名新老领导人和许多专家学者亲临公司指导，积极参加天泽公司组织的全国性老年健康产业论坛。当其雄心勃勃地准备大举进军老年服务业并已经得到八大部委表示的时候，“一刀切”、“一锅端”、“大运动”席卷广州这座大都市，公司被查封，曹刚等数十人被羁押，遂引起众多投资者的抗议。
有人严重质疑：如果把天泽公司判定为“非法集资者”，那么全国没有一家民间借贷的公司是合法集资的了！受理案件的机构至今无言以对……。行政干预主义氛围之下，再有名望的企业与企业家不算个啥，每个抵押权人更不算个啥。
A、平安融资十年后突然变成“非法集资”的严打对象
关于非法集资的性质推定，必须实行客观标准，这从法律要件与事实要件上都有这样的统一要求。倘若不采取客观标准而采取主观标准，那么再遵纪守法的民间借贷者也非常容易扣上“非法集资”的帽子，大量的合法企业甚至明星企业也会被活活地整死。
最典型的例子，是广州天泽能源集团有限公司（以下简称天泽公司）“非法集资案”。地方ZF对此明星企业和明星企业家是否买账，如何买账，什么时候买账，买账到什么程度等，全凭官员的一句话。一届ZF与另一届ZF的理念也不相同，似乎法律和政策在他们手上变成了弹簧。当该公司平安融资十年之后，一夜之间突然被宣布“非法集资”，对融资人来了个下马威，令民间借贷双方当事人措手不及。这样突兀的执法行动，从法理、情理、道理和伦理上如何解释呢？
这间公司的独资法定代表人是曹刚，他的头衔有：湖南湘西自治州政协委员、湖南省永顺县政协委员；广东省工商局私营企业协会副会长、广东省老年基金会副会长、广东省老年产业协会常务副会长、广东省直机关天泽文体中心主任等。天泽公司2008年被中央权威媒体评为“中国广州最具公众形象企业”，整个企业十年来一直是信誉好、口碑佳、前景强、有实力。由此可见，天泽公司和曹刚比巨人公司和史玉柱，更有名气，更少缺点错误，更有群众基础，更有远见卓识，更符合民间借贷的行为规范，但两者之间的运气显然不同。
所谓的“严打非法集资”运动，已经到了最不可思义、最不可理喻、最嗟嘘不已的严重地步。什么法理、情理、道理、伦理，在这种严酷的悲催情势下变得是那样的苍白。似乎在告示人们：再有名的民营企业，再好的公益性项目，再多的领导人和专家学者表示大力支持，广大的投资者再怎么趋之若鹜，无论如何也逃脱不了挨整的命运。
我们耳闻目睹过史玉柱案、吴英案、刘晓庆案等典型案件，但怎么比较也没有曹刚案这么离奇。解读这个案件，不是天书，却胜似天书。人们有理由向官方提问100个“为什么？”，而官方始终无言以对。他们无法面对市场经济、金融制度改革的滚滚潮流，无法面对天泽公司报效国家回馈社会的满腔热情，无法面对广大投资者的各项诉求，无法面对众专家学者宏论滔滔的学术立场，更无法面对各级老首长对于天泽公司无微不至的关怀爱护的盛大情景，根本无视天泽公司合法融资、规矩经营的客观事实以及合理诉求等。
广州天泽实业有限公司是2007年4月29日经广州市工商局核准，由成立于2005年4月的原“广州市理尔生物科技有限公司”变更而来。天泽能源集团有限公司于2012年3月18日经国家工商总局核准成立，注册资金5001万元，总资产超8亿元。旗下拥有五家全资子公司和一家生物能源（生物柴油）产业基地，年产生物柴油70万吨。其中，永顺天泽生物能源有限公司被湖南省政府列为重点拟上市企业。
天泽公司的融资项目，对应于电子高科技、新能源、老年康乐项目，全是国家政策重点扶持的对象。在广州融资长达十年之久，过去几年一直是四平八稳的。直到2015年6月24号，广州官方突然变脸，查封了天泽公司的办公场所，扣押了公司的财产，冻结了公司的全部账目，遣散了全体业务员，赶走了数名老客户，阻挡了决意投资的准客户，老板曹刚和总经理、部门经理等骨干80多人悉数拘留，10月初曹刚等人被执行逮捕，目前仍然羁押在看守所。
在“非法集资”证据明显不足、适用法律明显有误的情势下，既不进行公开审理，也不无罪释放被关押的一行人。从法理上说，当地J方是无权占有人；而当地J方却认为天泽公司是“恶意占有人”。至于什么是“非法”，什么是“诈骗”，只有天知道。作为被执行人也有自我保护与法律辩护的权利，作为债权人也有反映事实真相和言论自由的权利，任何压制自由搞“一言堂”的行为都是滥用职权的表现。
2015年7月13日，一家有律师网的帖子称：“我们公司（广州天泽能源集团）有10年时间，做融资有9年多时间，从来没有拖欠过客户一分钱。客户的本金和分红都是按时发放。公司每年都关注灾区，每年都组织员工捐助灾区和无偿献血，也经常去慰问老人院，获得社会各界的认可与赞扬。公司主要从事研发销售生物柴油，还有国外的外贸（商务部发的证书），今年国家给我们企业一个养老项目（天泽颐康城），这是中国第一家养老示范基地。去年9月份中央八大部委也来我们公司召开研讨会。12月份中央.省政府的领导都出席参加学术会议（中国老龄事业高层论坛永久落户广东清远），这个论坛也给广东省政府争光了。上个月24号公安局就以非法集资的名义给查封了。同时也带走我们公司的一些同事。再说了：2013年7月份其他省政府也组团到我们单位学习融资的。目前公司查封了，所有的客户都在拥护公司，维护公司的名义。几千名客户联名以****的形式去上访（省政府、市政府、中央巡视组）要求把我们老板放出来，恢复企业正常上班。请问：公司这样还能恢复营业吗？”
[简评]上述白皮书概述了天泽公司的良好风貌，指出从中央到地方以及粤湘各界都在大力支持公司的产业与事业，只有个别部门才“刮目相看”。如果说执法部门看走了眼、办错了案，那么，错得实在是太离谱了，办得太糟糕了。执法部门是为法律服务的，而法律是为经济建设服务的。如果执法部门不为法律服务，不为经济建设服务，********地为金融垄断利益集团服务，或者为任务而任务、为政绩而政绩，那么就完全偏离了法治建设的轨道，严重影响了企业的正常经营，对于经济社会和民间借贷当事人是有害无益的。上级和本级政府都在长期支持天泽公司，唯独公安部门出面阻扰，简直是咄咄怪事！
2015年7月2日，天泽荔湾分公司公告《给全体客户的一封信》，令人顿生恻隐之心：
【尊敬的天泽荔湾分公司的全体客户们：
你们好！公司这次的清查行动，你们焦虑、不安和担心，是人之常情。这几天，公司客户的监事和部分员工、党员、骨干们都在商讨，有几点共识有必要告知全体客户们：
这次公安部门的清查行动，是全国在金融领域部署开展的清理整顿“非法集资”行动，我们认为开展这种保护最广大人民群众切身利益的专项清理行动是必要的，也是广大人民群众受欢迎的。
要正确认识“天泽能源集团有限公司”通过旗下“广东安幸投资管理有限公司”面向社会吸纳民间资金参与被列入2015年国家发改委四大重点工程之一的“广东清远天泽颐康城”的建设项目，是符合******关于经济发展策略的做法，充分认清“天泽能源集团有限公司”承担国家发改委重点工程建设的事实与其它从事非法集资公司是有根本区别的。
天泽能源集团有限公司自2005年4月在广州成立以来，经过十年的发展，已经成长为拥有相当规模的生物能源产业集团。2015年3月2日，公司在广州演艺中心召开的春节团拜会，曹刚董事长在会上宣布，公司十年来没有拖欠任何一个客户的利息和本金，曹刚董事长说，就算砸锅卖铁也要兑现归还客户的本金和利息。由此可见，公司是非常诚实守信，受广大客户信赖的公司。同时公司热心公益事业，在四川雅安地震中捐款150万元，为连州共和小学捐款30万元扶贫款，走访慰问东山敬老院、积极开展义务献血等活动，长期支持和赞助老年的文体活动。
希望广大客户一如既往保持对公司的信赖，不要失去对公司的信心，要耐心等待政府的调查处理、冷静思考、不要心浮气躁，对身体不利，也解决不了问题，不如放宽心在家耐心等待。虽然公司暂时不能正常营业，影响了部分客户眼前到期的利息和本金的领取，但相信党和政府会很快调查清楚公司的事实和实际情况，到时必将顺延兑现客户的利息和本金。
相信党和政府不会随便轻易否定一个有十年光辉创业历史且真抓实干的民营企业，尤其在国家经济发展正处在关键转型期，正如省长******在6月27日《广州日报》头条刊登主持召开省政府常务会议，呼吁研究创新完善中小微企业投融资机制的创新部署。
天泽荔湾
2015年7月2日】
[简评]天泽集团及其各个分公司被当地J方在同一时间内统一查封之后，引起了数千个贷款投资人的恐慌不安。在这个关键时刻，社会上各种负面消息都有，民间借贷双方当事人都感受到了前所未有的巨大压力。通过安民告示，谣言止于真相，愤怒止于温情，惊慌止于承诺，专权止于民权，失望中酝酿希望，失败后孕育成功。此时此刻整个天泽公司命悬一线，债务人和债权人遂成为难兄难弟，只有同心协力才能度过难关。
值得一提的是，整个广州地区数百家报刊杂志并非无原则地登载那些无厘头的负面新闻，没有随便人云亦云、随波逐流，只有一家小报鹦鹉学舌地乱说一通。
现在不妨引用一篇新闻看点文章：
“天泽能源”公司涉嫌非法集资被查封
by信息时报|记者李丹|2015-06-2719:55
近日，众多老人聚集在广州大道中新达城大厦附近，只因一家名为“天泽能源”的公司涉嫌非法集资被查封。据悉，该公司多年来以超高回报率做诱饵，吸引老年人做投资，涉及金额达上千万元，如今仍有不少老人沉迷其中坚称并未“受骗”。目前，警方正在进一步调查中。
涉案公司被查封的告示。信息时报记者李丹摄
低价旅游给老人洗脑
记者了解到，参与天泽公司所谓“理财投资”的人大多40岁以上，他们最初接触该公司皆从低价旅游开始。作为受害者家属之一的陈先生告诉记者，早前其母亲钟姨在白云山遇到一群年轻人派发旅游券，称20元就能享受一日游，老人心动后参加了天泽公司组织的南海影视城一日游，随即掉入陷阱。
如今钟姨已幡然醒悟，据她回忆，当时整个旅游并没怎么玩，大部分时间都花在吃饭上。饭前，该公司播放了他们关于新能源的宣传片，然后有个“投资人士”上台讲投资，描述投资新能源的美好前景。“宣讲后，与我同桌吃饭的老人家就现身说法，称自己投资后一年就挣了不少。”
钟姨告诉记者，每桌都有一个天泽的年轻人，不断劝说他们。
拿回钱就要扣两成本金
随后钟姨签了5万元的投资合同，利率为15%，一年期满之后赚了点儿小钱的钟姨本想拿回本金，却再次被对方20%的回报率诱惑，投资增到20万元。后来钟姨听一位朋友说本金拿不回来了，她便找到公司要求退还。几经争执，双方最终按合同办事:未到合同期拿回本金，须扣除两成本金和利息共4万余元。钟姨这才发现做了亏本“买卖”。
不过，在场的多位老人仍坚称自己并未受骗，“存款上每季度会按时结息，我们都投资七八年了，而且公司经常组织活动。”但记者发现，这些老人一直没取回本金，而是不断加大投资。一旦想要回本金，就会遇到同钟姨一样的麻烦。早前，已有多人投诉并被媒体曝光。
公司网站存在虚假宣传
天泽能源公司的简介显示，其总部设在广州，从事生物工程技术及生物质能源的开发，旗下拥有5家控股子公司，注册资金5001万元，总资产约8亿元。实际上，该公司注册地在湖南省永顺县芙蓉镇。
老人们的“投资”，就是与天泽能源公司签订《借款合同》，借款方为该公司董事长曹刚，该人是“广东省政协委员、湖南湘西自治州政协委员、广东省老年产业协会常务副会长”等。然而记者发现，这些名头皆源自该公司自家的网站，多为虚假宣传。
目前，天泽能源公司因涉嫌非法集资被广州公安机关立案查处，其在珠江国际大厦的分公司也同时被查封。警方表示案件仍在调查中，受牵连的市民可携资料到广州市公安局越秀分局和荔湾分局的经济犯罪侦查大队咨询。信息时报记者李丹
■警方通报
广州警方打掉一特大非法集资团伙
承诺高额回报，实则非法集资，6月24日，经过缜密侦查，在广东省公安厅的统一指挥下，广州市公安局打掉一个以曹某等人为首的特大非法集资团伙，现场带回涉案人员85名。
据公安机关初步调查，位于广州市广州大道新×城广场等地的天泽能源集团有限公司，以隐秘手段涉嫌从事非法吸收公众存款等违法犯罪活动。该公司员工通过向中老年群体随机打电话等方式，骗取相关人员前往该公司报名参加免费旅游，然后在旅游活动中宣讲该公司开展合作借款定期返息等业务项目，许诺年回报23%左右的高额利润，骗取他人投资，并签订《合作经营合同》或《借款合同》，实则为非法吸收公众存款的行为。目前，案件正在进一步调查之中。信息时报记者刘军通讯员龚宣
对于以上新闻事件，大家应当怎么看待呢？
第一，新闻单位并不知道事件的原委与底细，法律知识肤浅，对于警方的查封行为进行了不实报道。最大错误在于直接把“涉嫌非法集资”篡改为“非法集资”，把民事纠纷当成了刑事案件。
对于报社记者来说，是有闻必录的队伍，却以道听途说的素材来装点门面，并未对于天泽事件进行实地调查、分析研究。缺乏辨识能力和对文字内容缜密审核时，往往出现偏差。
本文的题目是《“天泽能源”公司涉嫌非法集资被查封》（以下简称《查封》），但在“警方通报”一栏中却篡改为“广州警方打掉一特大非法集资团伙”。前后内容不一致，就把“涉嫌非法集资”演变为“非法集资”，对公众造成了误导，是一种不负责任的妄断、妄议行为。客观上是对于明星企业和明星企业家进行公开抹黑，让不明真相的公众和部分债权人谴责其“非法集资”，挑动民间借贷双方当事人内斗，并故意掩盖官方错误的“严打”事实。
广州市公安局荔湾区公安分局《告示》上，写的是“涉嫌非法集资”，为什么该文中“警方通报”一栏中却出现了“非法集资”的字眼？为什么标题关键词与内容关键词不一致？这样移花接木式的误导到底有什么法律依据和事实根据？
相关单位或个人是否非法集资，连公安部门所下结论都不能算数，真正具有法律效力的是法院的判决书或者裁定书。换言之，对于融资的性质认定，一定要以法院的司法公文为准。在司法公文下达之前，任何组织与个人所下的定义是没有法律效力的妄下结论。对于新闻单位或个人而言，更不可以这样妄下结论。
“涉嫌非法集资”的语义，是介于“非法集资”和“不是非法集资”之间的过渡性语义，所展示的是“可能性”，并不是已然性。
各个执法部门对于案件性质的推定，只能根据“已然性”的客观事实作出正确判断，所谓“可能性”、“或然性”、“将然性”则不足以凭证。对于新闻报道也有同样的要求，不能把主观臆测的东西塞进文章中来。
然而，“查封”一文中，前面讲的是“涉嫌非法集资”，后面讲的是“非法集资”和“特大非法集资团伙”，完全是自相矛盾的说法，后面的说法肯定是不实的说法。
第二，公安部门对于天泽公司的查封纯粹是正常履行公务行为，当前并没有关于“非法集资”的定性报告。现在的中心任务是达成统一认识，而先入为主的新闻误导是非常有害的。
据报道，2015年上半年以来，警方在整个广州市查封过多家融资企业，是按照上级公安部门的统一布置进行的。作为公安部门需应对群众举报、相关的企业或者个人进行调查，或者根据所掌握的线索采取必要措施，这是其履行职责之所在。
问题在于，对于公安干警而言，仅仅熟悉非法集资之类的司法解释是远远不够的，需要在此基础上认真掌握一些民法、民法司法解释之类的规定，例如《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》和《物权法》等就是很好的一类明文规定。
了解天泽公司具体情况的人就会知道，这个集团公司确实存在融资行为不够规范的方面。为了教育、挽救这
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