当代物权法百科全书小辞典初稿486-1
土地承包用益物权主要特征之二
集体共有或个人享有的土地使用权或登记生效
土地承包用益物权的主要特征，概括起来有四种：第一，是中国农民专有的政策物权；第二，是享用型土地承包用益物权；第三，是集体共有或个人享有的土地使用权；第四，是以登记生效与合同生效为要件；第五，主要产权是产品收获所有权。现为合并叙述。
以下拟作重点分析。
第一，是集体共有或者个人份有的土地使用权
现阶段农村土地使用权，主体上是无偿使用的集体共有或者个人份有的土地使用权。当集体统一经营时，其是无偿使用的集体共有权；当家庭分散经营时，其是无偿使用的个人共有权。
这种享用型共有权，总体上是低于公有化水平而高于私有化水平，居于中间水平。现阶段农村土地使用权基本形态是单干化土地使用权，在生产资料三大要素方面，农村土地仍然保留了部分共有制成分。
当集体统一经营时，集体的土地使用权相当于共同共有形式；当家庭分散经营时，家庭的土地使用权相当于按份共有形式。但是，家庭内部的私人共有关系为私人共同共有关系，这与外部的共有关系又是不相同的一面。
目前情势下，就是土地财产的共同共有和按份共有相结合的“双层经营体制”，是可以自由选择、自由组合的自负盈亏的土地财产制度。共同共有的土地使用权归属为享用型用益物权。同样地，个人共有的土地使用权归属亦为享用型用益物权，这是物权标准统一的土地使用权制度。
从物权法第八章“共有”中得知，共同共有关系的物权是相对长效而利益均沾的权利关系。自由程度有多大，取决于共有关系的形态和合同的规约，当然，更大程度上是由物权政策制定了共有框架而影响其自由程度的大小。
农民土地财产主要包括：宅基地使用权、自留地使用权、自留山使用权、耕地使用权、林地使用权、山地使用权、草地使用权、荒地使用权、滩涂使用权、水域或者海域使用权。其中，荒地使用权，包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权四大类别。这种判定，具备真实的土地权属和富有法律效力的地权确认。自从2006年以来中国政府减免了农业税费以来，全体农民的农用土地使用权实为土地享用权。这种土地享用权，是结合农民的集体成员身份权、地籍权、土地统辖权而成就的土地用益物权，但近似于地产所有权。申言之，中国农民地产权最贴切的权利，应当是土地享用权或者优惠的土地用益物权。
《解析物权法60之一》中谈到，农村农民与农民集体的地产权表现为：（1）集体土地统辖共有权；（2）专有专用的地籍权；（3）专有专用的集体成员身份权；（4）专有专用的优先的土地占用权；（5）专有专用的优先的土地享用权；（6）专有专用的优先的新型永佃权；（7）专有专用的优先的土地用益物权；（8）专有专用的优先的地产所有权；（9）多重消极式的农民地产权。由此可见，中国农村与农民的土地产权，可能是世界上最复杂的一类不动产物权。9大项目的权利构成要素，一是专有专用；二是政策优惠；三是统辖共有。至于集体的土地所有权、农村土地承包经营权等权利，基本是虚拟的或者空虚的。
对于广大的农用土地使用权人而言，他们不怎么关心土地所有权与土地承包经营权，最关心的是自己每年的收成与收益如何。对于中国中央与各级地方政府而言，首要问题在于尊重全体农民阶级的“享用型用益物权”，扩大优惠政策范围，加大扶农力度，让广大农民安居乐业，与城市居民一样享受国民经济发展的红利果实。
□土地承包经营权是男女平等人人平等的享用型用益物权
土地承包经营
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