案例一“安徽第一女贪”阜阳地方铁路管理局局长借改制侵占国有资产高达8790万元。这是国有基础设施专控支配权虚位的突出表现。
网络上流传的“安徽第一女贪”、阜阳地方铁路管理局局长张海英侵占国有资产高达8790万元，就是在漯阜铁路改制过程中采取虚报、截留、隐瞒、侵占等手段做手脚，让国有资产“归零”的典型案例。改制过程中，张海英采取安排财务人员隐瞒资产、干涉资产评估、擅自决定股东组成人员入选等手段，致使阜阳铁路管理局以负资产实施改制。张海英趁改制之机，利用职务上的便利，采取隐瞒、截留收入、虚报负债等手段，非法占有国有财产共计2014万元。2004年7月，阜阳地方铁路局改制为安徽漯阜铁路有限责任公司，时任局长的张海英用540万元成为漯阜公司54%%u7684股权持有人，其他股份亦由铁路局原高管、中层分持。公司成立后，张海英利用职务之便非法占有单位财物4756万元余元。另外，张海英还伙同财务财务人员张恒桂刻制天津市地方铁路工程公司印章及财务专用章，开立银行帐户，将公司的营业收入转入小金库，并托张恒桂将1500万元转至她的丈夫汝建波，成立私人公司验资。2006年3月31日安徽漯阜铁路有限责任公司以预付天津市地方铁路工程公司工程款的名义予以平账……（正义网2010年7月31日李兴明：“安徽第一女贪”侵占国有资产高达8790万元揭开国资流失黑洞）
案例二2001年起，英国铁路部门以改革为名义，铁路部门私有化相当彻底，连路轨系统也实行了私有化。但仅实行5年，政府就被迫收回路轨经营权，重新回到国营体制。（中华论坛2012年4月17日高粱《英国铁路私有化改革失败的启示》）
铁路私有化后，很快就出现了以下几大弊端：一是私人企业重短期利益，忽视对基础设施的长期投资；二是铁路管理不善，安全漏洞多；三是私营公司陷入财务危机，依靠政府补贴也不济；四是高票价引起民愤，广大群众不赞同铁路私有化，却十分怀念铁路国有化。英国铁路私有化碰壁的事实警示我们：市场化、私有化并不是包医百病的良药，旧的国有企业管理体制确实有很多问题，但不分条件场合，都来个“一卖了之”，反而可能造成更严重的问题。基础设施不能私有化。私有企业运作基础设施，难免管理混乱和大锅饭、高票价弊病。分拆过细、过度竞争是英国铁路私有化改革失败的主要原因。
英国所犯的错误同样是国有基础设施专控支配权虚位的突出表现。充分说明了国有基础设施专控权确实是个好东西，是把达摩克利斯宝剑，能够斩断国有基础设施私有化的黑手。
相关法律：物权法第52条
相关名词：【国有基础设施专控支配权】
字数：3888字
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