起领导、核心、关键作用的特别物权法。
制度物权法是国家财产保护的最有力的工具，是依据多种法律、采取多种措施进行全员、全过程、全方位、全要素的保护。国家的专属、专有、专控和一般财产，都不同程度地会依赖于制度物权法的保护。具体地说，国家的专属所有权属于特级保护对象，国家的专有所有权和国家的专控所有权属于高级保护对象，国家的一般所有权属于普通保护对象。制度物权法与国家财产保护有着千丝万缕的联系，大多数制度物权法就是专门为保护国家财产而设立的，而且法律的门类、条款之多是无法想象的。
制度物权法的一大特征，就是法网严密、手段多样、处罚严厉。最常用的办法，就是零物权法、处罚法、没收法、处分法和刑罚法。尽管现行《物权法》中没有提及制度物权法的概念，然而每个人应当了解、关注和执行制度物权法是完全必要的。
国家财产最繁多最齐全，总数可达数百万种以上。依《物权法》的权限只能做出一些概要的规定。物权法第46条至第52条明确规定了制度物权法的基本范围与权属对象。现行法律、行政法规没有明确规定的，根据本条款，可以在制定或者修改有关法律时作出具体规定。
《企业国有资产法》第3～5条对于国家所有权、全民所有制与国有企业产权的关系，作出了原则规定。对于解读物权法第45条有帮助作用。
国家法人所有权原则确定：可分为两组两等级。第一组第一级：***代表国家行使国有资产所有权，中央企业与***共同行使国家的信托所有权。***还可以通过分税制等办法，管领与支配地方政府的一部分财产，或者根据需要和可能返还其中一部分财产给地方政府支配。第二组第二级：地方各级政府代表国家行使地方的国有资产所有权，地方企业与地方政府共同行使地方国家的信托所有权。
国家的所有权原则规定：国有资产属于国家所有即全民所有。***代表国家行使国有资产所有权。***确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由***代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
《企业国有资产法》第16条明确规定：“国家出资企业对其动产、不动产和其他财产依照法律、行政法规以及企业章程享有占有、使用、收益和处分的权利。国家出资企业依法享有经营自主权和其他合法权益受法律保护。”国有企业的所有权与经营权是统一的，跟过去所谓“所有权与经营权分离”的提法显然是不同的。
相关法律：物权法第45条。
相关名词：【国家的所有权】
字数：3888字
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