十二月。山东胶东半岛，威海卫以西的一处无名海湾。在西北政务院的内部代号中，这里被称为“刘公湾”。
进入腊月，海上的风变得像刀子一样硬。灰白色的云层低低地压在海面上，风卷起白色的浪头，狠狠地砸在海岸的礁石上，碎裂成冰冷的水沫。
距离海岸线两百米外的沙地上，拔地而起了一片占地广阔的营区。
营区周围拉着铁丝网，门口挂着一块木质招牌：“西北盐业与水产开发总公司山东分部”。
营区内部，一排排用红砖和石棉瓦临时搭建的平房整齐排列。
清晨六点。天还没亮透。
营区的中央空地上，传来了铜锣的敲击声。
没有军号，也没有列队报数。工人们穿着厚实的蓝色棉大衣，头戴狗皮帽子，从各自的平房里走出来，手里拿着铝制饭盒，走向食堂打饭。
食堂是一座巨大的帆布帐篷，里面生着几个汽油桶改造成的火炉，温度比外面高出不少。
打饭窗口前，炊事员挥舞着大铁勺。
今天的早饭是混合了当地海带丝的玉米面糊糊，每人两个二两重的大白馒头，外加一勺西北罐头厂生产的肉末雪里蕻。
一名叫王根生的工程兵班长端着饭盒，走到火炉旁蹲下。他大口地喝着热腾腾的糊糊，就着咸菜啃馒头。
海边的气候和关中平原完全不同，湿冷的感觉能一直钻进骨头缝里。重体力劳动需要消耗大量的热量，每个人一顿都能吃下平时双倍的饭量。
“班长，今天这风够大的，外面的架子能站住人吗？”旁边的一名新兵一边嚼着馒头一边问。
王根生咽下嘴里的食物，看着新兵：“站不住也得站。今天要在防波堤的四号标段浇筑水泥，上面下了死命令，必须赶在下午涨潮前把那个缺口堵死。吃饱了多穿件衣裳，把安全绳绑紧点。”
吃过早饭，工人们戴上手套，拿起铁锹、撬棍和管钳，排着长队走向海滩。
在这一个多月的时间里。
三千名工程兵结合西北运来的重型机械，在海湾的外围，硬生生地填出了一条长达一公里的半圆形防波堤。
防波堤的基础，是用粗钢筋编织成巨大的网兜，里面装满从附近山上开采下来的花岗岩石块。工人们用简易的滑轮组将这些重达几吨的石笼吊起，沉入冰冷的海水中。
在石笼的基础上，再架设木制模板，浇筑高标号的水泥。
海滩上，几十台柴油搅拌机发出震耳欲聋的轰鸣声。
十二月的气温已经在零度以下，正常情况下，水泥在浇筑过程中会发生冻结，失去强度。
西北实业署的化学工程师们在现场给出了解决方案。
工人们在搅拌水泥时，没有使用冰冷的海水，而是架起大铁锅，用煤炭将淡水烧热到四十度左右。同时，在水泥砂浆中按照精确的比例加入化工厂提炼的氯化钙和工业盐。这种早强防冻剂能够加速水泥的水化反应，保证混凝土在低温下的凝固强度。
王根生带着自己的班组，站在距离海面只有几米高的木质脚手架上。
海浪不断地拍打着下方的石基，冰冷的海水溅在他们的棉衣上，很快就结成了一层薄冰。
“推车过来！倒！”王根生大喊。
两名工人推着装满温热混凝土的双轮手推车，顺着跳板走过来，将泥浆倾倒入模板中。王根生拿着一根长长的振捣棒，用力地在泥浆里插捣，排出里面的空气，确保混凝土紧实。
防波堤的缺口在一点点缩小。
在海湾东侧的一座山包上。
一个不起眼的小渔村里。
一间低矮的石头房子，窗户被厚厚的破布挡住，只留下一条窄小的缝隙。
屋内生着一个炭盆，两名穿着对襟棉袄、做本地人打扮的男子正趴在窗前，手里举着一架黄铜高倍望远镜，观察着海湾里的动静。
他们是南京国民政府军统局的特工，他们已经在这里潜伏了半个月。
“老刘，你看清楚了吗？他们那防波堤合拢了没有？”旁边的一名特务搓着冻僵的手问。
拿着望远镜的特务老刘调整了一下焦距，视线穿过海风中的水雾，聚焦在那些忙碌的人群和搅拌机上。
“正在堵口子。看那架势，今天下午就能完工。”老刘放下望远镜，走到炭盆前烤火。
“这李枭是不是脑子进水了？”老刘摇了摇头，语气中带着明显的嘲讽，“花了几万大洋，从西安大老远地把几千号人和几百吨水泥拉到这鸟不拉屎的地方，就为了修个盐场围堰？”
同伴递给他一杯热水：“人家有钱烧的呗。听说西北现在的票子硬得很。他们大概是想垄断北方的海盐生意。你看他们营区后面堆的那些白布袋子，肯定都是装盐用的。还有那些大铁棚子，估计是用来做海产罐头的车间。”
老刘喝了一口热水，拿过桌子上的密码本。
“给南京局里发电报吧。”
老刘开始起草电文。
“胶东半岛刘公湾情况查明。西北方面确系进行商业开发。防波堤工程即将合拢。营区内未发现任何火炮、战车等军事装备。人员着平民服装，从事搬石、浇筑等体力劳动。判断为大规模盐场及水产加工基地建设。”
电文很快通过隐藏在屋顶的短波天线发送了出去。
几个小时后，南京憩庐。
戴笠将这份电报呈交给了蒋介石。
蒋介石看完电报，随手将其扔在书桌上。
“晒盐？做鱼罐头？”蒋介石冷笑了一声，“这就是所谓的西北雄主？手里有了几家兵工厂，就急不可耐地跑到山东抢盐务的生意。小农意识，终究上不得大台面。”
“委员长，我们需要派海军去威海卫附近巡视一下吗？”戴笠问。
“不必了。只要他不运军火进来，只要他不修炮台，他愿意填海晒盐就让他晒去。”蒋介石摆了摆手，“我们的重点在南方。不要在山东为了几个盐池子和韩复榘、李枭发生摩擦。”
南京方面的高层，凭借着固有的经验和特务的表面观察，彻底放下了对这片海湾的戒心。
他们根本无法想象，在这个时代，有人会疯狂到用人力和机械，在海岸线上凭空造出一个干船坞。
下午三点。刘公湾。
随着最后
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