占巴拿马全境各要点。
到珍珠港事件前夕，海军已在运河区太平洋一侧开工5座海防炮台和2座陆防炮台，计划安放1座双联14英寸舰炮，2座双联和4座单装12英寸舰炮。 5门10英寸要塞炮，8门8英寸舰炮、7门6英寸舰炮，以及若干4英寸舰炮和3英寸野炮，实际上只有8英寸炮和6英寸炮安放完毕。 陆军则将运河区的驻军增加到3个团，并加强有6个炮兵连和3个骑兵连，相对地，被美国“保护”着的巴拿马政府，其手中全部的武装力量不过是一支600人的国民卫队和数百名警察。
夏威夷沦陷后。 陆军立即“和平进驻”巴拿马全境，并在1个月内将驻军增加到7个步兵团、16个炮兵连（其中4个重炮连）和6个骑兵连。
海军则加紧修筑炮台工事，4周内完成了全部10英寸炮和单装12英寸炮地安置，并将原本预备用于夏威夷防御的一批防空武器――包括24门3英寸高射炮、12门1磅高射机关炮及32套高射机枪――集中部署于船闸和加通水坝附近。
此外，由前陆军航空总监威廉比利米切尔上校指挥的陆军第10航空队（34架陆基飞机）和威廉b弗莱彻准将指挥的海军航空兵第1混合联队（25架水上飞机）也在几天前完成了在巴拿马的部署。
即便如此。 西姆斯还是放不下心。
对方要破坏运河，已知的办法有三种：登陆、炮击、空袭。
巴拿马地势以山地为主，最高峰奇里基火山海拔3475米，境内雨林密布。 山隘险要，沿海多峭壁陡岸，美陆军又已集结重兵防范，对方强行登陆势必要付出巨大代价，即便侥幸攻入运河区也很可能是得不偿失。
以第3舰队的实力显然是无法阻挡敌主力舰队攻入巴拿马湾的，但即便对方动用14英寸级地战列舰主炮，想要破坏13到15米深、150到304米宽、开凿在岩石山体中的运河水道也并非易事。 薄弱环节在连通海拔26米的加通湖与太平洋之间的两座
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