清代、民国年间，正一道逐渐衰落。1912年，第六十二代正一天师张晓初在上海筹建正一派的全国性教会组织”中华民国道教总会”，仅成立了上海分会。
戒律：主要要求教徒不能酗酒、杀生、淫盗。教徒必须在一定的时候到治所集会，听讲“科禁威仪”，回家向家人传达，共同遵守。
张道陵为天师道创设了二十四治，也就是24个教区。
上治八品阳平治、鹿堂山治、鹤鸣山治、漓沅山治、葛王贵山治、更除治、秦中治、真多治。
中治八品昌利治、隶上治、涌泉治、稠禾更治、北平治、本竹治、蒙秦治、平盖治。
下治八品云台山治、口治、后城治、公慕治、平刚治、主簿山治、玉局治、北邙治。
当时的地理分布为：
所在郡名称
蜀郡阳平治、鹿堂治、鹤鸣治、漓沅山治、葛贵山治
广汉郡更除治、秦中治、真多治、昌利治、隶上治
遂宁郡涌泉治
犍为郡稠粳治、北平治、本竹治、平盖治、平刚治
越郡蒙秦治
巴西郡云台治
汉中郡口治、后城治、公慕治
成都南门左主簿治、玉局治
雒阳北邙治
每个治由“祭酒”主持教务，称为“都功”。其中以阳平、鹿堂、鹤鸣为最上三治。而阳奔驰则为二十四治之首治，“都功”由张天师担任，因此张天师持“阳平治都功印”。治乃行政概念，并非按地理划分，例如阳平治的位置，即随张天师的迁移而改变。
正一教和全真教明显的区别在于：
正一教受中国传统巫术影响很深，宗教仪式中存在大量符念咒，降神驱鬼等内容。而全真教则以内丹为主，基本排除了巫术的影响。正一教的道士不必出家，而全真教则在道教史上首创道士出家，从此以后，全真教道士必须出家。
正一道和北方全真道在义理和修行方法上都有不同。道教全真道和正一道的主要区别：（1）全真道：创建时间：金末；主要经典有：《道德经》、《般若波罗密多心经》和《孝经》（主张道、佛、儒三合一）；主要特征：重内丹修炼，不尚符，不事黄白之术（冶炼金银之术），以修真养性为正道；戒规：道士必须出家住宫观，不得蓄妻室，并制定严格的清规戒律；传播地区：全国道教宫观大部及北方地区道教属全真派。（2）正一道：形成时间：元代；主要经典：《正一经》；主要特征：以行符为主要特征（画符念咒，驱鬼降妖，祈福禳灾）；戒规：道士可以有家室，可不出家，不住宫观，清规戒律也不如全真道严格；传播地区：主要流行在江南和台湾省。
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