利则分，如此简单倒好，省了许多精力。
高时明对李信的期望只有一个，那就是稳定局面，大同府不能乱，按照这个态势，他判断还会陆续有灾民北上，大同府若处置不当，激起民变不是不可能。
现在他有种骑虎难下的感觉，走也不是，不走也不是。走吧，路上的安全实在成问题，不走吧，一旦起了民变，他是代天子传旨的中使，是要担责任的。
也因此，只要是和抚民有关的事，高时明对他一概全力支持，这在无形中减轻了李信所面临的巨大阻力，大同府各方势力因为有中使的介入，态度也变的审慎起来，不会轻易表露反对意见。
一连数日，朝阳堡新址的建设如火如荼，第一批两千人已经就位，各种基础建设已经拉开帷幕。
可阳和卫西那几万人到现在还没着落，高时明急的不行，便催促李信快些准备，同时又遣了人去大同府催促熊开元尽早说服代王。这还不放心，又提示李信，他有治理鼠疫灾民的权力，不必畏首畏尾，除了三卫地界上，三卫以外的地方也让他放手去做。
这倒给李信提了醒，他又把大同府的地图拿出来，趴在上面研究好好一通，又将此前的计划做了一番改动，拨五千灾民往浑源州安置，一万灾民于大同左卫与大同府城之间千里河北岸安置，余下的灾民则按照计划继续安置在御河东岸。
李信如此做的目的很明显，就是想染指大同府城与浑源州的煤矿，当然，在明朝的时候，煤炭的作用远没有后世重要，唯一的作用也不过是取暖烧火之用。
问题的难点却在于人力上，如果李信想开采煤矿，就需要大批人力，当地官府自然不会让一个武官征用当地人，自由招募更是不被大明法律所允许，农民与军户都被牢牢的固定在土地上，只有当地官办的矿产才会得到官府支持。
在这种情况下，李信能够做的事情便极为有限。但有了高时明的提示之后，他才发现自己完全可以用手中的治理鼠疫灾民的权力，变相搞定此事。
浑源州没有代王，谁敢阻止中使和奉旨治理灾民大臣的决定？再说，当地官员巴不得李信去给他们擦屁股呢，鼠疫已经把诺大的一个大同府折磨的千疮百孔，百姓民不聊生。尤其是即将开春，一旦进入三月气温回暖，鼠疫的爆发想必还要赢来又一大高峰，到时候谁还能有把握来收拾这个烂摊子。
但却要换个名目来执行，于是灾民安置站的计划出炉，李信准备以朝廷的名义在几个重地地区设置安置站，专门收拢游荡灾民。与浑源州的接触极为顺利，当地知州听说朝廷要在他的辖境内设置流民安置站，自是连不迭一口答应下来，并允诺大力支持。
独独大同方面，一连七天迟迟没有熊开元的消息，几次调拨的粮食眼看就吃光了，看来是时候去一趟大同，一探虚实了！