十二年冬十二月。黄河在酸枣决口。东溃金堤。东郡大发士卒堵塞。春三月。
晁错对皇上说：“圣王在上，而百姓之所以得以不致被冻饥，并不仅仅是因为他们能耕而食之，织而衣之。只是因为圣王能开其资财之道。因此尧有九年之水，汤有七年之旱。而国家无人受捐瘠之困。这是因为蓄积多，早就先准备下了防灾的物资。如今海内一统，土地人民之众，不少于汤禹。再加上没有数年水旱的天灾，蓄积却不及汤禹时代，这是为什么呢？这是因为地里还有没有开发的余利，老百姓还有多余的力量没有得到发挥，可以生产粮食的土地没有得到充分的开垦，山泽之利没有得到很好的利用。一些游手好闲的人没有把心思用在农耕上。天冷了穿衣就不会讲究华丽，只要抗寒就行。饿极了就不会在乎是否美味，只要能够充饥就行。饥寒来临，人们就会顾不得羞耻。人之常情就是：一日不吃饭就会饥饿，终年不制新衣，就会受寒冷之苦。腹饥不得食，体寒不得衣，遂慈父不能保其子，国君又怎么能得民众之心呢？明主知道这个道理，因此以农桑为本，薄赋敛，广积蓄，以使仓禀充实，防备水旱。因此民心自然也就归顺。民众的取舍，在于人主的引导。民众
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