只有负责治安的警察。
警察也只有少量的轻型武器和自卫、防暴的低杀伤力的手枪，王致鸣给警察准备的是标准警用手枪，是点三五七口径（9毫米）、短管、六发的警用左轮手枪，配备了上弹器。县一级警察局内有一支二十人左右，专门执行防暴、抓捕暴力罪犯的特警队，他们是按照侦查班的武器配置的，增加了散弹枪、榴弹发射枪，弹药是两种，一种是军用弹药，配置数量较少，一种是减装发射药的警用弹药。
各领地的防务，由驻军司令官向海务大臣负责。
这些布置都是对外的措施、权利而已，更重要的是对国内的权力，还有就是机会。
以后再以海防安全为理由，去蛊惑两娘母，把台湾、海南岛，也划进“海外领地衙门”内管辖，王致鸣就可以提前打造中国完整的海上防御链，以及太平洋和印度洋的防御、控制基地。
至于海外领地必然要涉及到的税赋问题，那就是一个与两娘母在赔款问题上的谈判筹码。
要赔款嘛，那就没有二、三十年之内的税赋。
以王致鸣对法国要求的赔款两亿英镑来说，最坏的情况也能够拿到五千万英镑，其百分之十，就是五百万英镑，那就是三千一百五十万两白银的一笔巨款，以一亿英镑来说，那就是六千三百多万两银子的巨款。
不要赔款，海外领地的税赋就要包括海外领地与本土之间商贸之中的税银，而且总额上每年也不会超过三百万两白银，因为海外领地也要建设、发展，
杀鸡取卵的事情，咱们不会干，英明、伟大、睿智、那啥啥的老佛爷、小皇帝也不会干吧？
这笔税赋银子，王致鸣也就把它看成是又一次借用“大清帝国”冠名权的费用而已。
海外领地是大清国的领土吧，大清国的民众也是可以自由的往来这些大清的土地吧？
大清国的商人和海外领地的商人，也是可以自由地在两地之间做生意吧？
海外领地也需要有军队驻守，捍卫主权、领土完整吧？
嘿嘿，海外领地是需要百姓去从事生产、经商，与洋人贸易的，需要大量的大清百姓，否则哪里去收来税赋银子？
当地的土著，哼，非我族类其心必异，我需要大量的士子去开化蛮夷，需要大量的百姓来占领这些地盘，为皇上守卫疆土
国内每年的灾荒都会产生大量的灾民和流民，嘿嘿，现在朝廷就不用费心、焦虑了，咱海外领地包了，给他们土地，给他们找活干，让他们安居乐业，为朝廷分忧
有王公大臣、朝廷官员不乐意吗？
哼，他们是居心叵测，置咱大清朝的江山社稷于不顾，置皇上开疆辟土的功绩于不顾，是何居心？这些无君无父，忘记天恩的小人，该杀当满门抄斩、诛九族
呵呵，咱大清国的海外领地，将百业兴旺，百姓也安居乐业，海外领地发展壮大，咱们也扬威异域
两娘母会不会把海外领地的管辖权交给王致鸣呢？