第三十三章大借款
“大总统，我们陆军军费现在越来越少，如果这样下去，那么我们的士兵说不准就会闹兵变。”在袁世凯的书房，一身戎装的段祺瑞向袁世凯禀告道，他已经从湖北回来了，准确的说是袁世凯将他从湖北给调了回来，一方面是为了不过分刺激西南的陆家，另一方面也是为了限制段祺瑞的权利。
依靠军队起家的袁世凯可是比谁都重视军队，因为军队是他的统治之本，如果军队不稳，那么自己的统治力量也就不行了，当然在这情况下西南的事情最为明显。
自从袁克定回来之后，陕西的张云山就开始闹了起来，张云山对于陆建章进入陕西的行为很不满，但是之前他的实力弱小，所以也只能够吃哑巴亏，但是现在他竟然敢直接反对自己，这说明他背后有势力支持，能够支持张云山的无非就是两种势力，第一就是***，虽然***败了，但是***在全国的势力还是很强大的，第二就是西南陆家，西南陆家自从南北战争之后实力就急剧膨胀，自己现在只是稳住了他，但是说不准什么时候他们就冒了出来。
“我现在也没有办法，现在财政部也没有什么钱，你也是知道的我们的底子本来就薄，再加上每年还要给清室的钱，我们现在处于经济困顿期呀。”袁世凯说道，他现在是真的缺钱，前一次借款因为***的原因并没有成功，但是现在的事情是不借不行了。
“大总统，我听说西南建设银行现在很有钱，而且还在我们北京、上海、青岛、南京、广州等地都建立了分行，我们是不是让他们向中央解缴一部分税银呀？”段祺瑞问道，其实他的意思就是想要问问袁世凯是不是从陆家那里拿点钱，毕竟现在国库空虚。更重要的是段祺瑞想要西南和袁世凯因为这个问题交恶，这样袁世凯就必须更加依靠自己这群北洋元老了，对于这一段时间袁世凯的疏远，段祺瑞可是知道的一清二楚，所以他才会这样说。
“不行，这样会把西南逼急的，看来我们还是要大借款了，上一次进行的善后大借款并没有成功，但是这一次我们必须要借钱了，看来还是要和列强的银行团进行合作呀。”袁世凯感叹道。
这个大借款可是又来已久了，当初孙中山在南京临时政府时，曾向日本方面接洽借款，经过英国向日本交涉，这笔借款就被打消了。当然，列强也没有借钱给清政府，南方和北方大家都没有钱，也就别打仗了，和平妥协也就顺理成章。
南北和谈成功后，清帝退位，但民国政府仍然没有钱。由于不仅需要给付满清旧室钱，成立新政府也需要钱，所以就必须向银行团接洽借款。
前清的时候，英、法、德、美四国组有四国银行团，以垄断对华贷款。列强为了在华的共同利益，四国正在和俄、日两国接洽，组成六国银行团。俄国外交当局认为，为了国家利益，俄国的银行不应该为了银行的利益损害国家利益，不赞成俄国银行与四国银行团竞争对华借款。英国外交当局认为，要运用金融手段帮助中国克服“无政府”状态，而对中国局势施加影响的方法，就是控制中国的国库。中国还欠着列强一大笔钱，先别说借不借钱给中国，要不要中国还债，主动权也在列强手里。中国政府只有借钱，才能还债。
这是当时中国财政的破产状况。列强正在商量组成六国银行团，把对华贷款的决定权控制在六国公使手里。贷款的性质完全是政治性的。以英国为首的列强，一方面希望中国政局趋于平稳，一方面又不愿意看到中国强大起来。因此，借款的动机只是帮助袁世凯稳定政局，决不让中国政府借钱来发展经济，俄国人更不愿意看到中国政府把借来的钱用在对付俄国在外蒙的扩张活动。
最早负责借款事宜的唐绍仪在革命意识高涨的形势下，力图贯彻与前清不同的政策，谋求国家的富强。新政权总该有新意识、新气象。他在和西方银行家接洽时，就按照国际惯例，利用外国银行之间的竞争，来争取条件优惠的借款，谁的条件优惠，我就向谁借钱，希望打破四国银行团对华借款的垄断地位。他一方面与华比银行谈判1000万英镑借款，一方面又与四国银行团秘密商谈。清政府向四国银行团借有一笔1000万英镑的币制实业借款，革命后停止支付，他希望银行团继续支付。但考虑到1000万英镑难以满足中国方面财政善后的需要，因此，希望有一笔巨额的6000万英镑的善后大借款。这笔借款数量很大，折成银元大约是6亿元，如以今天的1银元约合人民币70元计算，就是420亿。当时中国是个贫困的农业国，前清中央政府
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