一个专门的监察机构，专门负责监督盟约执行，并巡察各国，共同执行盟约。
若是一旦有诸侯国遭受他国攻击，便可由此监察机构裁决。诸如各诸侯国有背盟之事，一旦查出来后，经过此机构判定，便可提交本公，得到确认后，执行决定。”
“如此说来，此机构也可监察国公呢？”
曹操听周琛说完，眼中精光一闪，当即问道。众诸侯听到曹操此话，也都忙去看周琛。
周琛却是毫不在意，当下道：“自然如此！本公也会派出代表参与此机构。简单的说，此机构便是本公和诸位达成盟约的具体表现形式，它听命本公，为本公负责，各位则是通过此机构监督本公，确保盟约执行。诸位现在明白了么？”
众人听到周琛这话，却是一时都禁不住仔细看起条约来，周琛的各种点子实在太多了，这个机构看似为诸侯国提供方便，但若是一个没看明白，说不定就会成为周琛操控众诸侯国的工具！
周琛明白各诸侯的心思，当下也不在意众人之心思，他设置着个盟约的执行机构，其实就有些类似国际法庭。
但是比之国际法庭，却是要更有权利，而这些权利自然都操控在他的手中。
通过汉盟他就可以将手伸到其他诸侯国中，当然这样不得不做一些牺牲，让各诸侯监督他，可是这却是收获大于牺牲。毕竟若是这个机构使用的好的话，说不定能成为他日后和平统一天下的利器！
汉盟主要执行此次会盟约定的事情，而这个盟约基本是他和属下全部商定出来的，体现的当然是他的意志和利益。
周琛的人口不多，如今不得不减少军队，可是凭借他这个人口基数，再加上他的各项优惠政策，人口必然会大规模流入他的国中，而且，他还有鼓励早婚早育，确保人口的法令，不出几年人口便可以增加几百万、几千万。而且这还不算他接下来将要实行的海外殖民计划。海外可是不会受这些盟约限制的！
条约多达五百条，分为好几个类别，众诸侯花费好长时间看完，这才算初步对盟约有了认识。
此刻除了曹操，大多却是都不禁头痛起来，这哪是盟约，完全比一个朝代建立，颁布的各种法令还要繁杂！
他们哪里知道，周琛这些不过都是凭着他的见识，没有花费十天，便休整出来的。
周琛见众诸侯都是头大，心中却是无比舒爽，只要给他们承认他这个霸主，畏惧他的实力，那多半便会答应这个盟约。
可是一旦达成盟约，他们便等于早早开始按照他的治理方式，给他治理地方了！这样他日后统一天下，推行政令等，便就更加容易了。
而且这些诸侯国的百姓，一旦尝到这些条约给他们提供的利益，那肯定就是更加想得到更多的。
而诸侯们却是不可能提供更多，到时也只有他这个拥有海外殖民地的霸主，才能满足所有百姓的需要，这样何愁天下人心不向着他？何愁天下的百姓不来投他？若是人口流失光了，光有土地，到时天下诸侯还如何和他对抗？
他可是要让天下每个汉人，都成为各种各样的世家豪门的，占据他的军队所能到达的地域的，这绝对不是这些诸侯是否有才能够抗衡的！
“诸位，关于盟约还有什么疑惑，便请慢慢商讨，此次会盟为日后天下之安宁，不需着急，还请慢慢一条一条商定盟约，不然日后盟约达成，执行起来，却是不会再有商量余地的。”
周琛见众诸侯都与属下谋臣仔细推敲着每一个条约的利弊，当下忙高声说道。
“国公，此条约是不是有些不合理。使民有可居之屋子，可耕之田，这些都是应当的。使民皆能读书识字，这个怕是十分不好办，而且也太照顾那些百姓了。若是人人读书识字，那天下谁人来耕田啊。”
袁绍看过这条文约，几乎是笑了出来，认为周琛此条写的不但幼稚而且荒唐。
其他诸侯听到袁绍这话，又有人轻笑了出来，显然都认为周琛不但管的宽，而且也有些太想当然了。
“各位何必急着嘲讽，先看完下面只细节再笑也不迟。”周琛却是毫不在意，当下提醒各位诸侯。
果然便见下面的细节做了相应的量化，那条不过是理想化状态，基本都是要确保能够入学读书稚童和少年的比例不少于三成。若是能够完成目标，竟然还有相应的奖励计划。
接下来周琛与众诸侯商定讨论盟约，这一下就开了十多天的会，最后终于达成了六百六十条的盟约条文。这其中周琛也做了许多退让，最后终于在五月中旬众人达成了盟约。
盟约达成，众人入洛阳拜见天子后，又将盟约上交给朝廷，也是督促朝廷也照此约实行。朝廷连周琛一个诸侯都无可奈何，又怎么可能对抗八大诸侯，当下只好屈辱接受。
司徒王允代天子接受盟约后，一下子就老了许多，这盟约不但断送了大汉帝国日后的中兴，更是让他感到悲哀的是，周琛竟然借着此次会盟，以他超强的实力，威逼加利诱，竟然与诸侯组成了一个汉盟！并通过汉盟操纵整个天下各诸侯国乃至朝廷！
难道此子真的要王天下么？为什么每次危难，最后不但会被他化解，而且会实力暴增。
天下诸侯如今达成盟约，加上彼此制衡，周琛这个汉盟，明显几乎就能左右天下诸侯的意志，这与他借助此次会盟统一天下又有何区别？
大汉莫非真的完了么？
王允和一众皇室老臣，围坐一起，讨论着如今的天下局势，却是都不禁心凉了许多。
可是他们却不知道，一个旧的的大汉正在消亡死去，而另一个新的大汉正在蓬勃孕育，勃勃生长，终有一日，这个新的大汉会在旧的大汉腐朽的老干上，长出茁壮新生的主干，成长为参天大树，顶破苍穹，俯仰世界！