负责分销。”朱由校哈哈一笑，自鸣得意道：“那省的那些人，说朕砸了他们的饭碗，不给他们活路。”
方从哲和沈飗对视一眼，却不借声，而是静听皇上解释。
“至于这个辽东粮行，朕是这样想的，”见大臣不捧场，朱由校也觉的一阵尴尬，便干笑两声，接着说道：“辽东粮行面向全辽、全国招商，以辽东籍的优先，可成立一间股份制商行，但严禁个人或家族所占股份超过百分之十。在商行内部，须设立股东会，再由股东会推举出董事会和监事会。由董事会招聘雇工，负责运营；由监事会负责监督。每季度，粮行必须发布一次公告，公布粮行运营情况，来让股东放心，也便于朝廷监督。”
“君子坦荡荡，这到是个好主意。”方从哲点点头，表示认同。
“对于那些小粮行，朕是这么想的。”见方从哲认同，朱由校便乘胜追击，“首先是辽东统计厅统计出辽东军民数量，并发以凭证。该凭证以每月每人为单位，上书准许购买粮食数量，准许其在本地任何一家粮行凭票平价购粮。为便于使用，该凭证可分正付两联，上盖辽东统计司关防在其上，以证其真伪。购买粮食时，粮行可以将付联撕下，以作向辽东粮行抵账之用。”
“这个方子好，”沈飗喜道：“如此一来，可根据统计司颁发凭证数量，来征收口赋。”
朱由校闻言笑而不答，却又说道：“对于这些粮行的监督，朕是这样想的。可以该地有功名者、有爵位者，组成评议会，来对粮行进行监督。如有粮行擅自抬高粮价，则由评议会诉之官府，由官府决断。”
“可是，”方从哲还有些疑问，“能开办粮行者，均为当地头面人物。如果那些评议会成员与粮行东主相互勾结，狼狈为奸。又该如何？”
“如是百姓自行诉至官府，或由巡察御史发现后，移文至官府处置者，可停该地三年科考，现有功名者、有爵位者，均降一等以作效尤。”朱由校的话语十分严厉，“如此不顾桑梓福祉，不知圣人教化者，理应严惩。”
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