三天的议事会结束后，夏城今年的各项规划已经定了下来，有限的资源用在了与会者全都支持的几项活动。[求书小说网www.qiushu.cc想看的书几乎都有啊，比一般的小说网站要稳定很多更新还快，全文字的没有广告。]结束前陈健希望他们明年这个时候，能够像他想的那样有理有据地提出意见：哪些该做？哪些不该做？该做的需要多少人手？多久可以完成？都是该做的那些在前？哪些在后？
或许需要很多年才会完美地运转下去，但不开这个头需要更久。
六司之下的官员们领取了自己的任务和奴隶，自信满满地准备大干一番，每个人都忙的焦头烂额，这些人第一次有了被推选为官员并不是一件好事的想法，但想到事成之后的奖赏又有了干劲。
陈健要忙的也很多，距离七月十五还有一段距离，运动场和剧院还需要继续修缮，军功的评定、奴隶的分配、新夏城外城的规划、孱弱者在私有制下的生存福利、新的人口户籍下的人口统计、新成为国人的那些人的入城仪式、安抚部族首领的额外支出
等等这些，每天都要忙到半夜。纵然夏城的人口还不多不至于茫然无措，可能够帮他分担的几个人全都有自己的事，也忙的脱不开身。
学堂里那些孩子还在被他填鸭样的教育，能够分担这些事至少也要三年之后。
榆钱儿分去了两千多奴隶，和红鱼一起忙着该做的事，陈健手中可以动用的奴隶只剩下六百，这六百人暂时不需要耕种土地，归他机动调配。
六百奴隶都不是新抓来的那些，大部分都是已经做了一年半奴隶的老手，男女都有。
在他每晚评定军功制定一些法度的时候，这六百奴隶也没有闲着，陈健把他们派到了草河边挖掘一个大坑，大坑的位置在夏渠引水渠和那个人工湖的中间。
在大坑的附近又修建了一座更大一些的码头，原本的码头太而且附近的水太浅，只能通行夏城的树皮船。
新修的码头选在了螺岛下游水流舒缓的地方，修出了一条路通往夏城，奴隶们挖掘的大坑也在码头附近，这大坑当然是为了造船用。
这个时代的水运是最为便捷和便宜的运输方式，草河在流过螺岛后水流一直平缓，没有什么暗礁，适宜行船。
修路需要大量的人手，就算修出了路，从娥城到夏城有三百里，牛车拉着千斤粮食要走六天。棉花糖小说网Mianhuatang.cc而这六天里，人吃、牛啃、车轮耗损等等加在一起，就要七八十斤粮食，将近十分之一的损耗。
这还是距离夏城最近的城邑，距离再远一些，耗损就要达到五分之一甚至三分之一，这是难以承受的。
可以预见，随着氏族的解体，新盖的屋子和私有制第一年的丰收，夏城的手工业会急速发展起来以满足这些人的需求，但这些需求在经过高峰后会在明年回落，不想让忽然发展起来的手工业垮掉，就必须要借助机会向外交流交易。
想要交易，就必须要有合用的运输工具，陈健想到的办法就是简易的帆船。
一切都要从头开始，但如果帆船制作成功积累经验，以
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