国家，实际上指的只有米国一个。
目前神盾局已经成了众矢之地，但是作为神盾局发言人的泽莫却依然是一派淡定的模样，对于他来说，这次的灾难也是一次机会，可以趁机让神盾局彻底洗牌一次，当然从私人的角度来说，也是泽莫可以趁机收拢权利，真正登上世界舞台的时候，目前以他的资历，想要在神盾局站稳脚跟，光是弗瑞的支持是远远不够的，而混乱则是最快上位的机会。
在种花代表说完之后，作为神盾局负责人的他便在弗瑞的首肯下站起来，但是他并没有像种花一样，恶意满满的将话题往米国身上带，并且全面否认超级英雄注册法案，毕竟现在神盾局很多方面，依然在受到米国的牵制，于是他干脆以退为进道：“我也认为，目前复仇者的行动，确实是带来了不少负面的影响，如果能够将这份影响减轻，那么神盾局赞同联合国组成专家小组进行干预，但是干预的程度是多少，如果在双方意见达不成统一的时候，我们又要如何解决。”泽莫的话让米国官员露出欣喜，不管怎么说，神盾局这算是对他们的提案做出了让步。
“就如同泽莫先生所说的那样，如果能够解决这方面的问题，那么种花方也愿意给予相当的支持。而且在小组成立之前，我们必须保证，不会因为小组内部的意见分歧，而耽误超级英雄的工作。”种花家的代表这么说完，还给出了之前的例子，道：“在先前，因为某些国家组织的干预，长时间霸占宇宙魔方，以至于汽车人和超级英雄们在赶往的途中，就已经错过了霸天虎和另一群外星人的战斗。如果当初对方的目标是地球上的任何城市，那么我们可以想象，会面临什么后果。如果在联合国组成小组干涉之后，当内部无法达成一致，是否会延迟超级英雄的出手时机？”
种花家的代表说完，在座的代表席上纷纷传来交换意见的声音，神盾局这次并没有恢复，泽莫只是微笑着对种花方点了点头。
在这次会谈之中，赞同和反派两派两方掐的*，而泽莫全程搅屎棍，一直都只给模棱两可关键时刻再捅个刀子的立场，倒是真正的另一方复仇者联盟们，却并没有表现出什么强势的态度，而无论是史蒂夫还是托尼，都没有为之前在对付超级反派时所造成的意外事故寻找任何理由，甚至是没有任何一句辩解。但是史蒂夫虽然没有多少反驳，但是全程态度坚持，一直没有松口同意超级英雄注册法案。而托尼则像是和泽莫说好了一样，一个以退为进，而另一个则直接表示对官方没有安全感，他希望注册超级英雄的负责人由超级英雄内部决定。
双方唇枪舌战了三个多小时，一度甚至是偏离话题，但是这件事已经拖延了太长时间，这次必定要得出一个结论的。商量到最后，双方决定各退一步，超级英雄们同意联合国组成的专家小组监督和指挥来确保行动的
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