玫瑰走到房间的露台上。不远处，清晨熹微的阳光下，萨米尔王宫半隐在薄雾里。这是达卡市政府，也是城主的家。萨米尔王宫在达卡城成立之前，是某个土耳其王子的宫殿。是一座外墙贴满瓷砖的水蓝色建筑，在玫瑰眼中充满异域风格。重重围墙，庭院，似乎无休无尽的亭阁，侧廊，巷道，混乱地纠结在一起。
面朝亚德里亚海，北接帝国，西望意大利，南临土耳其的达卡是一座历史悠久的小城。它的第一个建城者是希腊人。伯罗奔尼撒战争之后，希腊落寞，罗马崛起。于是，达卡成为罗马人征服富饶东方的落脚处。当罗马帝国分裂为东西两个罗马帝国时，由于地理上靠近东方，达卡成为东罗马帝国的一部分。再之后，东罗马帝国被阿拉伯人打败。东罗马帝国最后一位公主远嫁俄罗斯大公，至此俄罗斯世袭了凯撒的封号，其皇帝自称为沙皇。其后几百年里，在由十字军东征引发的宗教战争中，小城达卡数度被夷为平地。之后，又过了几个世纪，奥斯曼土耳其人崛起，达卡成为这个横跨欧亚的帝国中的一个普通小港口。哈布斯堡帝国强盛之后，与土耳其年年战争。十八世纪末大战，土方为了赔付帝国大笔战争赔款，出卖了两国边界上的七座城市，达卡就是其中之一。在其后几次帝国和土耳其大战中，这七座小城中，目前只有达卡一个城市保有独立自主的内政外交地位。
这中超然的地位，与达卡城城主不和任何一方结盟的政策有很大关系。西方需要东方的香料和黄金，东方需要西方的蒸汽机车。贸易，是达成这一切的唯一手段。达卡愿意给所有人提供平等，稳定，和平的市场。但它却不愿意成为任何一方手上的棋子。如果哪一方以武力威逼，城主就会用贸易税收雇佣当世最厉害的雇佣兵来保卫城市的独立。所以，达卡发展了八十年，却依旧可以保持独立和自由。
独立自主，是达卡的立城之本。
从这点上看，皇帝给玫瑰的任务几乎是不可能完成的。
薄雾渐渐淡开，萨米尔王宫失去神秘感，市政官员们出出进进，玫瑰把头扭向左边热闹的自由广场。*的晨祈已经结束，人们从清真寺里涌出来，基督教徒们也走上大街，达卡喧闹起来。由于达卡从来不与任何人结盟，所以帝国在达卡只有一个商业办事处，没有传统意义上的大使馆或领事馆。
不过帝国商业办事处所处的小楼位置非常好，背靠达卡市政厅萨米尔王宫，面朝市中心自由广场。宏伟雄伟的罗马风格索菲亚教堂和金色清真寺位于广场两端，遥遥相望。教堂的灰色石顶对着清真寺的金色圆顶，竟是格外的和谐。玫瑰趴在露台栏杆上，好奇的看着下面熙熙攘攘的人群。
就像有一只看不见的手，一下子把太多的阳光投在城市的街道上，照亮了一幅市井百态的长卷。自由广场上，熟人们热情的相互问候，街边的小贩叫卖着热气腾腾的早餐，鸽子们飞来飞去争抢食物。各种各样的声音沸腾着，从人们的每一个表情，每一个眼神，都可以感觉到他们的快乐和对现在生活的满足。
而这，却是帝国缺失的。从日耳曼人对斯拉夫人的态度就可以看出，帝国民族和
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