冯太后彻底掌握了朝政，她实现自己梦想的抱负条件已经成熟。自她幼时被满门抄斩那一刻起，她的心中便对朝廷的弊政充满了痛切。冯太后意识到，虽然她大权在握，成为北魏王朝真正意义上的统治者，但她若要大刀阔斧进行改革，必将遭遇到朝廷内外思想保旧的许多人的抵制。
冯太后智谋远虑，她认为要改变北魏的弊政，首先必须扭转人们的习惯观念。那些顽固的迂腐派是不可能接受她的新政的，若以高压手段强制推行新政，必然会带来许多隐患，这不利于朝政的巩固
因此，冯太后把眼光盯向上年轻一代。她认为年轻一代容易接触她的新思维，只要这批人成长起来，她的新政就会得到大家的拥护。冯太后意识到，要有效地施行新政，就必须培养大量人才，要扩大建立学校。冯太后的指导思想，就为北魏初立乡学，在各州各郡建立学校奠定了基础。
北魏自从道武帝开国以来，就十分重视汉文化。历代君主皆意识到，他们鲜卑族虽然龙兴于大鲜卑山，以武力东征西讨，统一了中国北方，建立了北魏王朝，但毕竟鲜卑族人口少，文化底蕴也不深厚。
北魏历代皇帝意识到，要想在中原地区立足，长治久安，就必须与人口众多、文化底蕴深厚的汉族融合在一起。要想杀光汉族人，彻底消灭汉族文化，那是不可能完成的任务。何况就算真的把汉族人全灭了，那大魏国内还能有多少人口？早就抵御不住北方柔然和南朝刘宋了。
汉族人由于文化历史的悠久，一直认为自己才是炎黄正统，让他们接受鲜卑文化，那几乎毫无可能。既然不能在文化上征服人口众多的汉族，英明的北魏皇帝就作出了决策，把鲜卑族融入汉族之中。时间久了，没有鲜卑汉族之分，人口众多的汉族人也就自然而然能接受本为少数民族的鲜卑贵族的统治。
北魏开国皇帝道武帝刚刚起兵征讨四方，还没有正式开国前就高瞻远瞩，
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