令,都头领军,都监后勤供应,除三都外各军例设监军院,监督刑赏。
卫军有十六卫,分别是左右卫,左右骁卫,左右武卫,左右威卫,左右领军卫,左右金吾卫,左右千牛卫,左右监门卫。
诸卫各领折冲府若干,按户籍征调兵卒。不足部分以募兵抵充。十六卫各领一万人。左右卫、左右金吾卫屯驻两京,左右千牛卫、左右监门卫屯驻两京宫城内外,左右骁卫屯驻京西道,左右武卫屯驻河东,左右威卫屯驻幽州,左右领军卫屯驻宁南道、安南道。
太子六率充作仪仗,每率三百人,以亲贵子弟充任。
兵部掌军政,设枢密院掌军令,以十六卫领卫军,禁军直辖于天子。
禁军、卫军行军设行军总管、大总管,临战设招讨使,行军过程中临战以行军总管、大总管为招讨使,就近指挥各军作战。驻屯军临战,以驻屯军最高长官为招讨使指挥作战。
各道节度使募兵防御地方,为藩军,藩军为地方治安军,编制、装备、人数由兵部确定,管内州以下作战由节度使决定,报备枢密院,跨州作战须得枢密院军令。藩军人数以每五户养一兵为基准,粮饷、军械又各道度支供给,出道配合禁、卫作战,朝廷支给衣粮。
团结兵为民众自卫军,用于防止盗贼,由当地
居民组织,县令领军头,刺史为监军,司地方防御,不出乡作战。衣粮由民自筹,兵部及各道拨给部分正军淘汰的军械。
国家设盐铁使,专司盐铁专营。设营田使,专司军民营田。
改革监察制度,御史台分左右,左御史台监督在京百司,右御史台巡检地方,两御史台互相监督。
改革司法体制,大理寺为国家最高审判机关,刑部为最高司法行政机关、治安机关,左右御史台的监察御史担负检察职能,涉官、涉外案件由左御史台监察御史为检察官,皇宫、宗室及纯民事案件以右御史台监察御史为检察官。
按察使为地方最高检察官,对管内州县案件有检察权,按察使例挂左御史台御史中丞衔,其权力同时受左右御史台监察御史监督。
在州,由州推官司审判权,司法司治安及监狱,按察使驻州巡官司检察权。
在县,由州推官司审判权,县尉司治安及监狱,按察使驻县巡官司检察权。
地方推官任免由各道观察使提名,吏部审核,政事堂复核,天子画可。官位虽卑,却颇受重视,推官选任地方前必入宫面圣,由天子当面授印,仪式隆重。
驻州县巡官由按察使提名,观察使审核,吏部复核,报政事堂核准。巡官赴任前必到政事堂受印,仪式等同于五品官,远较同品级官员隆重。
设神京法政学堂、西京武备学堂,培养军政人才。学生入学即授从九品官职,学制两到七年不等,毕业时视成绩、素质、资历授予七品以下官职。
后宫仿唐玄宗时规制,除皇后外,设三夫人、六芳仪、四美人、七才人。册封崔莺莺为惠妃、陈燕燕(陈招弟)为丽妃、郭瑗为华妃,皆正一品;衣襄、林婉娴、韩潆三人为芳仪,皆正二品;柳如花、韩似玉二人为美人,皆正三品;田萁为才人,正四品。
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