任制度等。然而其物权法理基础薄弱，需要利用物权法来协助解决一些疑难问题。其中地役权和用益物权的集中规定，对于它们的政策物权是个补充规定。
2.特别法与物权法的规范范围角度不同
特别法规范或调整自然资源利用制度，大多数法律是以自然资源所有权的权属为中心，将与自然资源的所有权制度、使用权制度、利用权制度、作用权制度四大制度捆绑在一起进行规范的，少数法律单列自然资源使用制度，取材角度和规范角度相对完整一些。物权法的用益物权部分，省略了自然资源所有权的规定，将自然资源所有权简略地移转到所有权部分。
特别法规范或调整自然资源利用制度，以保护公有制权益或者公共利益为主要脉络，不仅仅专指用益物权的使用部分，而且还包括国家所有权和国家制度信托所有权、集体制度信托所有权的使用部分。该项使用权，包括一级使用权和二级使用权在内。物权法基本格调是将保护公有制权益与保护私有制权益合并解决，同等对待，自然资源用益物权仅指用益物权的使用部分，不包括国家信托所有权、集体信托所有权的使用部分。
3.特别法与物权法的法律效力不同
一是法律条文的侧重点不同，法律效力各有千秋。就自然资源利用制度的单一品种而言，特别法规定得相当专业而比较仔细且效力显著，物权法的效力范围不及特别法的效力范围。但是，物权法以综合的规定来描述自然资源的用益物权，而且法理基础比较独特，有一套支持民法学上的物权确认与保护制度，并且还可以将某些行政诉讼案件移转到民事诉讼案件中来，方便弱势者和其他维权者维权，这种效力是可以相对独立的软实力。
二是法律等级不同，法律效力自然就不同。在同一类别的自然资源使用制度中，特别法自然优先于普通法，经济法、专门法、行政法的效力优先于物权法，亦即制度物权法优先于普通物权法和担保物权法。然而，特别法没有规定的，物权法可以独自发挥自己的效力。譬如，关于用益物权、地役权法律概念的规定，特别法没有的或者很少规定的，物权法以用益物权的方式给予补充，并可独自生效。
综上所述，特别法中的自然资源利用制度与物权法自然资源用益物权制度，是相辅相成、优势互补的统一的社会主义制度。每个公民应当全面系统地了解和遵守这一整套法律制度，不能凭借自己的好恶程度来确认对象。
尤其是值得一提的是，物权法也是一件良好的民间维权、诉讼工具，对于自然资源用益物权方面的维权有其独到的功效，甚至于与民法通则、合同法相比毫不逊色。
相关法律：物权法第119条
相关名词：
自然资源型用益物权自然资源利用制度与用益物权的关系
字数：3888字
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