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当代物权法百科全书小辞典初稿3...

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的事件屡有发生,有的案值甚至高达几亿、几十亿元的天文数字。并且,广大股民的损失,甚至于可以在几秒钟内完成。因此,股份有限公司法人所有权的行使,与其他企业法人所有权的行使有些地方过于放纵,过于特别。

    企业法人所有权,依照企业出资人存续的所有权,可以划分为信托型企业法人所有权和非信托型企业法人所有权。前者可称之为“信托型企业法人所有权”,相对于出资人所有权属于二级形式的企业法人所有权;后者可称之为“独立自主型信托型企业法人所有权”,相对于出资人所有权是同位素的企业法人所有权,出资人所有权属于一级形式的企业法人所有权,能够完全独立承担民商事责任的企业经济组织和物权主体。

    固名思义,集体企业法人信托所有权,是受制于集体出资人权益的、承担集体资产保值增值责任的企业法人所有权。所谓集体,是指乡村集体和城镇集体两大类型的公有制单位。与国有信托型企业法人所有权一样,这种信托型企业法人所有权,表面上是单一型的然而是复合型的信托型企业法人所有权。

    以乡村集体企业而论,乡村企业法人受制于乡村集体经济组织机构,乡村集体经济组织机构是委托人,乡村企业法人是受托人;而乡村集体经济组织机构是受制于集体成员,集体成员是委托人,乡村集体经济组织机构是受托人。乡村集体企业法人,无论是有限责任公司、股份有限公司或者是独立经营公司,最终的总资产委托人、财产共管权人是广大村民,不是村干部,也不是集体企业的经理人。所以,乡村集体企业法人行使企业法人所有权,是代表广大村民成员来行使。村民们出资方法,可以现金、实物来出资,在一定范围内,还可以土地使用权来抵偿出资,并行使出资人所有权。

    以城镇集体企业而论,城镇企业法人受制于城镇集体经济组织机构,城镇集体经济组织机构是委托人,城镇企业法人是受托人。如果城镇集体企业法人的出资人是区或镇政府,那么,区或镇政府是城镇集体企业法人的总资产委托人;如果城镇集体企业法人的出资人是职工个人,那么,区或镇政府是城镇集体企业职工个人的总资产委托人;总之,是出资人为第一顺序的财产所有权人,城镇集体企业法人是第二顺序的财产所有权人。无论是有限责任公司、股份有限公司或者是独立经营公司,最终的总资产委托人是出资人,无论是国家的出资人、集体的出资人或者是个人的出资人,都可以一视同仁。所有出资人,可以单独存在,也可以合并存在。

    凡是集体企业法人的所有权都是二级形式的企业法人所有权,即是附属于出资人所有权的下级财产所有权。由出资人所有权、现实所有权、未来所有权组成的动态平衡的财产所有权,是出资人与企业法人共享型所有权,不是任何一方独占的所有权。

    二、一般意义

    厘清集体信托型企业法人所有权的直接财产关系,与厘清国有信托型企业法人所有权的直接财产关系一样,意义也十分重大,两者之间的意义也大体相当。根据集体信托型企业法人所有权的特质特征,还可以列举一些其他方面的意义。

    第一,是实行集体民主自治、巩固社会主义集体经济的砝码。

    建立社会主义集体企业的目的,与建立社会主义的国有企业一样,也是为了最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。某种意义上说,贫穷不能建设成功的社会主义,光是少数人致富也不能建设成功的社会主义,只有大家一起共同致富、先富带后富才是成功的社会主义。

    集体企业和集体经济是社会主义公有制的重要补充力量,大力发展集体企业,壮大集体经济力量,巩固社会主义集体经济基础,必须实行集体民主共管自治,必须建立健全和完善集体企业法人信托责任制度。集体企业虽

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