3.国家海域专属所有权的法律保障和武力保护两手都要硬,特定情势下采取强硬措施来保护是完全必要的。
国家海域专属所有权的行使,难题很多。我们要作两手准备,两手都要硬,一手是要积极准备武力镇压侵略者。不采取特别的手段,不给点颜色侵略者瞧瞧,他们是不知道好歹的,他们是不善罢甘休的。我们应当作打大仗、打恶仗的准备。另一手准备,是要进一步修改完善相关的法律,对于侵权的外国佬要加大经济制裁的力度,狠狠地惩罚。如果国际法庭解决问题不妥当,我们自行安排解决,决不能姑息迁就。
八十年代,中国大陆架海底石油、天然气的勘查开采技术落后,多采取与外国合作的方式进行。目前中国的这项技术已经相当成熟,资金也比当年充足许多。今后的工作方针,是以自力更生为主,尽量避免与外国商人牵扯在一起,以实现经济效益最大化,实现国家海域专属所有权完整无缺。与此同时,修改《海域使用管理法》、《对外合作开采海洋石油资源条例》等法律法规,加大管领和控制力度。
中国是世界上能源消耗最大的国家之一,随着工业的发展和私人汽车拥有量的增多,石油、天然气等的供求矛盾日益扩大。而陆地石油、天然气远远不能满足消费的需求,必然要向海洋索取石油、天然气。国家的投资政策要向海底资源开发利用方面倾斜,以充分调动全能源行业的积极性。
海域矿产资源开采的无序化、无理化开采,将来会延续几个世纪。石油抢夺战将会愈演愈烈。法律是为国民经济、为理顺物权服务的,法律应当有前瞻性,要有远大的战略理想,要发挥更大的效力。
《海域使用管理法》第3条第1款规定:“海域属于国家所有,***代表国家行使海域所有权。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式转让海域。”明确了海域专属所有权的主体、客体和侵权责任、保护措施。个别地方政府或者有关部门擅自将海域的所有权定为本地或者本单位集体经济组织所有,用海单位需要使用时直接向乡镇和农民集体经济组织购买或者租用;个别乡镇竟然公然拍卖海域或者滩涂;有的村民认为,祖祖辈辈生活在海边,海就是村里的。这些认识和行为,是十分错误的。海域所有权的成就,是国际海洋公约组织授权的,是授权于海洋国,海洋国中央政府替联合国海洋组织负责,任何组织和个人代表不了中央政府。
海洋国中央政府是唯一的海域所有权人,即专属的所有权人。地方政府和集体组织将国家授予的海域使用权、用益物权当作海域所有权是越权行为,是不受法律保护的侵权行为,是完全错误的。任何海洋国也不允许这样做,中国这个海洋大国概莫能外。
相关法律:物权法第46条
相关名词:【国家海域专属所有权】
字数:3888字
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