田整理力度，改善生产条件，增加有效耕地面积，提高耕地质量；归并农村居民点，治理“空心村”，提高土地利用率；加快重点矿区土地复垦，逐步恢复矿区生态环境。在保护好森林、草原、天然湿地的前提下，适度开发宜耕土地后备资源。
○中部区
包括河南省、湖北省、湖南省、安徽省、江西省。
区内土地利用程度较高，人均耕地少，宜农土地后备资源不足。
办法：本区重点是结合退田还湖、平垸行洪和移民建镇，加快农田和农村居民点整理。以建设促保护，通过土地整理建设适应现代农业现代发展要求的高标准农田。加强重点矿区土地复垦，逐步恢复矿区生态环境。
○西南区
包括四川省、贵州省、云南省、重庆市、广西壮族自治区。
区内山地多，人均耕地少，宜农土地后备资源不足。
办法：本区重点是结合退耕还林，治理水土流失，加大基本农田建设力度，对平坝区实施“田、水、路、林、村”综合整理，对具备修建水平梯田的缓坡耕地进行“坡改梯”改造。改善生态环境，提高土地质量，增加有效耕地面积。结合国家重点水利工程建设项目的实施，做好移民安置中的土地开发整理工作。
根据《全国土地开发整理规划》（2001～2010年），制订了总体规划，并向各大区下达了分解指标，任务非常繁重。
三、划清各类土地用途
《土地管理法》第4条第3款的规定是：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构建物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
《国土资源部关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国土资发[2001]255号）依据土地管理法第4条和土地管理法实施条例第10条、第14条的规定，并根据往年大量的工作经验和立法实践，国土资源部出台了《全国土地分类（试行）》。
简要介绍如下：
【一、农用地】
（一）耕地
1.灌溉水田；2.望天田；3.水浇地；4.旱地；5.菜地。
（二）园地
1.果园；2.桑园；3.茶园；4.橡胶园；5.其他园地。
（三）林地
1.有林地；2.灌木林地；3.疏林地；4.未成林造林地；5.迹地；6.苗圃。
（四）牧草地
1.天然草地；2.改良草地；3.人工草地。
（五）其他农用地
1.畜禽饲养地；2.设施农业用地；3.农村道路；4.坑塘水面；5.养殖水面；6.农田利用地；7.田坎；8.晒谷场等用地。
【二、建设用地】
（一）商业用地
1.商业用地；2.金融保险用地；3.餐饮旅馆业用地；4.其他商服用地。
（二）工矿仓储用地
1.工业用地；2.采矿地；3.仓储用地。
（三）公用建设用地
1.公共基础设施用地；2.瞻仰景观休闲用地。
（四）公共建设用地
1.机关团体用地；2.教育用地；3.科研设计用地；4.文体用地；5.医疗卫生用地；6.慈善用地。
（五）住宅用地
1.城镇单一住宅用地；2.城镇混合住宅用地；3.农村宅基地；4.空闲宅基地。
（六）交通运输用地
1.铁路用地；2.公路用地；3.民用机场用地；4.港口码头用地；5.管道运输用地；6.街巷用地。
（七）水利建设用地
1.水库水面；2.水库建设用地。
（八）特殊用地
1.军事设施用地；2.使领馆用地；3.宗教用地；4.监教场用地；5.墓葬地。
【三、未利用地】
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