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当代物权法百科全书小辞典初稿1...

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,相当于减掉了福建省全省的全省的水田面积。现有20亿亩耕地中,还有需退耕还林、还草和休养生息的约1。49亿亩,受不同程度污染不宜耕种的约0。5亿亩,以及一定数量无法正常耕种的“漏斗地”。折算下来,“18亿亩”依旧是稍不留神便会触到的“红线”,不能盲目乐观。“二调”与“一调”相比,建设用地增加了8729万亩,不但不但增速快,而且格局失衡、利用粗放、效率不高等问题突出。(资料载新华每日电讯2013年12月31日第1版、第5版)

    在“土地财政”和“房地产火爆”两个车轮子的驱动下,中国长期以来陷入一个非理性的圈地运动和泡沫经济的泥潭中不能自拔。有资料显示,中国1989年~2010年共21年卖地收入高达6732倍。从1989年的4。47亿元提高到2010年的30108。93亿元,年均上升320。57倍。(快乐神仙的博客2011年9月29日转载的文章《中国21年卖地收入高达6732倍不奇怪,中国人》)

    关键在于,中国的经济模式70%%u4f9d赖房地产经济的做法,肯定是不能持久和潜在危害性的,大量占压耕地资源搞房地产业建设的危害性更是十分严重的。

    另外,因为长期以来谷贱伤农和大量农民外出打工经商,很多地方的大量农用土地被撂荒,形势愈来愈严峻;许多地方政府征收土地后和开发商购买到土地后,长期弃之不用。所有这些,也严重影响到城乡土地的有效利用,浪费土地资源现象极为严重。

    □土地有偿使用

    为什么将1987年作为一个时间表呢?这是因为开始实行土地有偿使用制度,并允许使用权有偿转让,是在1987年11月份开始的,***批准在上海、天津、深圳、广州和海南岛进行土地有偿使用试点。

    1988年4月12日,七届人大一次会议通过了宪法修正案,将宪法第十条第四款:“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为:“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”此次修改宪法,具有特别重要的意义,具有划时代的开创性意义。为盘活全国巨大的存量资产―土地,为房地产商品经济的快速发展奠定了法律基础。

    88修宪以后,各类土地管理的法律、法规、部门规章制度纷纷出台,加强了土地征收、征用控制力度,特别是“18亿亩耕地保护红线”的规定,对于地方政府进行了严格约束。

    □中国生态现代化的现状

    据新华社北京2007年1月27日电讯,中国现代化战略研究课题组在此间发布的《中国现代化报告2007》指出,2004年中国生态现代化水平指数为42分,在118个国家中排第100位,中国正处于生态现代化的起步期。

    一个国家生态现代化的相对水平,包括人均二氧化碳排放、生活废水处理率、有机农业比例、安全饮水比例、长寿人口比例等30个指标在内的生态现代化指数。

    2004年中国生态现代化的整体水平和多数指数水平,都有明显的国际差距。其中,中国自然资源的消耗比例大约是日本、法国的100多倍;中国工业废物密度大约是德国的20倍、意大利的18倍、韩国和英国的12倍;中国城市空气污染程度大约是法国、加拿大和瑞典的7倍多,是美国、英国和澳大利亚的4倍多。报告建议,在国家自然保护区、生态功能保护区(水源保护区、湿地保护区)、风景名胜保护区、文化遗产保护区、海洋环境保护区、生物多样性保护区、国家各类公园、各地区的自然保护区等地区建立生态补偿机制。

    中央领导同志说过:“生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。只有坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。同时,经济发展又是同政治发展、文化发展紧密联系的。从根本上说,经济发展决定政治发展和文化发展,但政治发展和文化发展也会反过来对经济发展产生作用,在一定条件下还可以产生决定

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