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当代物权法百科全书小辞典初稿2...

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的平等权利”较易执行;而物权就不同了,物权本身有先天性物权和后天性物权之分,有专属性物权和非专属性物权之分,有优先级物权与非优先级物权之分等等。如果将西方早期的物权法“私有财产神圣不可侵犯”、“私有所有权绝对论”统统搬进来,并高喊“保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”,无异于东施效颦,适得其反。

    实质上,物权法中有很多物权是计划经济的对象。矿藏、水流、海域、城市土地和部分农村土地属于国家所有,法律规定属于国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源也属于国家所有,无线电频谱资源也属于国家所有,这些专属的或者专有的所有权是不转移的,向其他所有制单位与个人转移探矿权、采矿权、用水权、采水权、渔业权和土地开发利用权等,不能生搬硬套市场经济的方法,只能采取计划经济和政府干预即“宏观调控”的办法来执行。法律规定属于集体所有的农用地、自留地、自留山、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源和宅基地,同样地不能生搬硬套市场经济的方法,只能采取计划经济和政府干预即“宏观调控”的办法来执行。

    物权法还有一些物权对象,既不是计划经济的对象,也不是市场经济的对象,有的连商品经济的对象都不是。物权法规定,土地所有权不是抵押的对象,任何单位与个人不得擅自出租、转让和买卖土地,土地使用权必须依法转让。就是说,土地所有权,既不是计划经济的对象,也不是市场经济的对象,连商品经济的对象都不是。同理,海域所有权也是土地所有权的一个品种,海域也是广义上的土地。一些起核心作用的国防资产,既不是计划经济的对象,也不是市场经济的对象,连商品经济的对象都不是。

    第四,光提市场经济,不提计划经济,有失偏颇。

    社会主义的经济,不仅仅是市场经济。准确地说,社会主义的经济,应当是社会主义国民经济下的商品经济。这在物权法的许多条款中铁定的计划经济内容中看得更加清楚。这在上述第三点上已经列举了一部分。

    关键在于:政治上一定要分清社会主义市场经济与资本主义市场经济的界限,政策上一定要分清哪些是可以自由流通的,哪些是半自由流通的商品,哪些是不能流通的物品。可以自由流通的比较适合于市场经济,但在行业经济过挤、过热情势下需要宏观调控;半自由流通的比较适合于计划经济,但在行业经济充分竞争、政府放权让利情势下需要加一些市场经济成分;不能流通的物品包括产权,既不是计划经济的对象,也不是市场经济的对象,连商品经济的对象都不是。

    所谓计划经济,是政府管束型、干预型经济形式。社会主义的计划经济,是在生产资料的社会主义公有制基础上,根据国民经济有计划按比例发展规律的要求,从国民经济的具体情况出发,由政府对企业或者整个社会制定计划来管理的国民经济。计划经济,又可以划分为中央政府主导下的计划经济模式与地方政府主导下的计划经济模式,两者之间既有独立运作的一面,也有相辅相成的一面,两者不能偏废,同时对于市场、商品应有一定的放权对象。

    计划经济有着明显的优势:能够在整个国民经济范围内整合利用人力、物力、财力、劳动要素和自然资源;能够充分利用现有物质技术条件,有步骤地采用的推广当代科学技术的先进成果;能够适应社会化大生产的要求,使生产力布局协调平衡,保证社会生产力有计划按比例地发展,避免一哄而起的重复建设重复投资铺张浪费,避免经济上大起大落生产过剩危机和经济危机;能够保证公有制经济优先发展和稳步协调发展,巩固社会主义的经济基础,公平分配,降低失业率;能够有效地防御经济殖民主义入侵者的经济侵略与经济破坏。如此等等,不一而足。

    计划经济,并不是将一切经济活动全都纳入国家计划,并不是否定市场调节,并不是否定商品经济,而是要根据市场变化灵活地组织生产和销售,注重经济质量与效率,避免欲速则不达;在组织社会主义生产、交换、分配与消费大循环过程中,与商品经济性质相适应,把充分运用计划调节作用与商品价值规律巧妙地结合起来,防止经济自由主义对于国民经济的破坏活动。当然,计划经济要把决策科学化、民主化放在第一位。否则也会产生诸如压制非公有财产者投资积极性、不能物尽其用、人尽其才和物流、商品流、资金流不通畅等方面的种种弊端。

    所谓商品经济,是直接以交换为目的的经济形式,包括商品生产和商品交换的形式。商品经济是存在于各个社会与各个阶段的基本经济形式。马克思指出:“商品交换是在共同体的尽头,在他们与别的共同体成员接触的地方开始的。但是物一旦对外成为商品,由于反作用,它们在共同体内部也成为商品”(《马克思恩格斯全集》第23卷第106页)。

    人类社会三次社会大分工,创造各个阶段的商品经济。社会主义的商品经济,是以公有制为主体的、多种经济成分并存的商品经济。因为公有制商品经济是主导地位的经济联合体,发展国有经济、集体经济处于优先照顾优先发展的地位,换言之,是公有制经济的优先地位决定了财产权的优等地位。

    所谓市场经济,mba智库百科和百度百科的解释是:市场经济(又称为自由市场经济或自由企业经济)是一种经济体系,在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导,而不是像计划经济一般由国家所引导。市场经济也被用作资本主义的同义词。在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作,但是在理论上,市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用,进而达成自我组织的效果。市场经济的支持者通常主张,人们所追求的私利其实是一个社会最好的利益。亚当?斯密说

    综上所述,计划经济是以公有制经济、政府干预主义为主导的社会化大生产的经济模式,市场经济则是以私有制经济、经济自由主义为主导的经济模式。介于二者之间,是商品经济。商品经济包括各种形态的经济组合,包括计划经济型商品经济和市场经济型商品经济。

    如果作个主次优劣名次的排列,按照优先权排名是:

    计划经济>市场经济

    计划经济型商品经济>市场经济型商品经济

    1979年3月陈云写了《计划与市场问题》的提纲,指出:整个社会主义时期的经济必须有两个部分:1、计划经济部分(有计划按比例部分),这部分是基本的主要的;2、市场调节部分(即不作计划,让它根据市场的变化进行生产,即带有“盲目”性调节部分),这一部分是从属的、次要的,但又是必须的。问题的关键是要有意识地认识到这两部分经济同时并存的必然性和必要性,弄清这两部分经济在不同部门应占有不同的比例。(摘自《马克思恩格斯列宁斯大林关于社会主义理论问题的部分论述》新华出版社1984年3月第1版第146页)

    陈云在解放后一直在***担任主管经济和计划对口部门,他的这段话具有真知灼见,他比邓小平讲的话更加准确。在这里,“市场调节”不能简单地理解为“市场经济”。市场调节是计划经济的一个辅助手段,本质上是商品经济的范畴。

    有的意见认为,“市场经济”这个概念,是主流经济学家从西方国家贩回国的私货

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