在封建地主看来，这过路费可是一大收入，而资本家觉得没有这收入自己才能赚的更多，于是矛盾就发生了，商业比较发达的各省基本都赞同全国范围内取消关卡和厘税，而商业不发达的省份则一股脑儿的反对。
但是，商业发达的省份都有钱，也有工业，力量强，加上林有德和革命军都是资本家背景的，袁世凯虽然土财主旧官僚出身，但也朦朦胧胧的意识到老一套不太行了，结果几个封建经济残留较多的省份成了众矢之的。
最后林有德提议全场表决，结果连同海军部陆军部和中央的票数在内，16票赞成5票反对4票弃权。贵州的代表一甩袖子要离场，被袁世凯一句“你出了这个门，贵州这省就不存在了”给硬生生堵了回来。
就这样，全国范围内通商免税的政策被确定下来。
接着林有德又提议确定全国通用货币，反复讨价还价了两天之后，终于得出一个大家都接受的方案：南洋票的发行权仍然归南洋银行，但国内商贾可以认购南洋银行的股票入股，国内士绅持有的股票量不得超过总股本的百分之四十九，林有德的林记占百分之五十一。
林有德仍然是南洋银行的所有人，并且南洋票的票面维持现在的制式，待国内一切稳定下来后，再发行新币。
这个方案，再次以表决的形式得到通过。
这些定下来后，林有德表示他没什么意见了，于是会议的矛头再次指向中央和地方的税务分成。
这一次，有了林有德发起的两次表决的先例，其他人显然学到了什么。几天的唇枪舌剑后，江浙代表张謇率先提议，全场表决，这个提议得到所有人的赞同。
于是接下来会议用了一天时间，分别对几种分税方案进行表决，最后三七分的方案得到了多数的支持，地方税收中央占三成，地方占七成。顺带一提，之所以地方上会同意中央拿三成，而不是他们之前坚持的两成，是因为林有德明显表现出赞同中央拿两成的方案的意思，这被其他人解读为“海军不希望中央太
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