灵帝刘宏以前骄奢淫逸只顾自己痛快当了昏君，现在大汉威信扫地何进赌命成功满朝文武噤若寒蝉无人敢触其霉头。刘宏这才关心起了国事与长公主促膝一番嘀嘀咕咕之后下定决心，干脆卖给何进一个顺水人情，准了恢复州牧制的请求。将欲取之必先予之的道理还是颍阴长公主告诉灵帝的。刘宏本来也是身子虚弱也理会不得那些琐碎的朝政，这么多年不关心国事也不差这几天，于是刘宏更是把这些事情交给何进处理，自己干脆就待在寝宫乐的清闲。
何进大权在握，加上刘宏更是让他代为处理国事，一时间炙手可热风无两，心中更是得意。何进专权跟十常侍专权是不同的，十常侍是利用皇帝的信任和恩宠才得以大权在握，一切的权力都是刘宏给的，而何进是通过结党营私通过流血政变自己拿的。现在只要何进想办的事情，也只不过是到皇上那走个形式。现在的自己比起以前十常侍在皇上身边之时察言观色委曲求全的自己一比，简直一个天上一个地下。其实何进这样是很危险的，中华上下五千年来朝代更迭，官场自有一套规律可循，作为一个皇帝富有天下，他并不在乎大臣们是清官还是贪官，他在乎的只是自己大臣的忠诚度，每个落马的贪官倒霉的真正原因不是因为他贪，而是因为他站错了队，如今何进就站错了队，站到了皇帝的对立面，所以刘宏忌惮他，要想办法搞掉他，而十常侍是通过抱着皇帝的粗腿才作威作福，因此刘宏从没想过要搞掉十常侍。
虽然此时何进大权独揽，也只是向刘宏推荐了一下刘焉等人为州牧的人选，何进这人出身贫寒，并无远大政治目标，更看不到州牧这称号背后赤裸裸的利益和好处。
这日早朝之上，又不见灵帝踪影，何进主持朝政已经渐渐开始成为一种习惯，饱受十常侍专权跋扈的朝中大臣对此虽心中也有不满，但是比起从前总算好了许多。正如某位高人举过的例子，有人说要强奸你，你肯定不愿意，若是他要把你全家杀光，然后再把你先奸后杀，你更不愿意，最后这人说，只要你让我强奸一下，就不杀你全家了，于是乎，你便开心的同意了。如今的朝廷如此，百官如此，普天下的百姓也是如此。
灵帝不在，何进便成了早朝的主持人，处理完那些琐碎的杂务，便开始传达灵帝恢复州牧一事，话一出口，大殿之上便如同开锅一样，刘焉袁隗等主张复州牧的自是窃喜。那些没有私心的官员，转念一想眼下各地糜烂的局势，知道复州牧才是唯一出路，也只能无奈的选择了沉默。而那些真心为刘家汉室的老顽固们，持反对意见的老臣们只是少数，微弱的反对声音如同螳臂当车，完全左右不了大势。
于是东汉末年群雄并起的催化剂州牧制就这样被重新恢复了，此中受益的不在少数。灵帝虽然不理国事，但是第一批册封的三个州牧名单却都是刘宏跟自己的妹妹私下早就商量好的。刘焉刘表刘虞等人作为汉室宗族皆封州牧，刘焉领了益州牧，刘表得了荆州牧，刘虞册封幽州牧。朝中反对复州牧的那几个老臣见皇上册封州牧都是皇
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