提出了“勇猛坚决，干脆彻底地消灭敌人，不让敌人逃到江南去”的战斗口号。1947年1月2日，主持制定了《山东野战军关于处理俘虏官兵的决定》。1948年2月17日，军委总政治部发出指示，要求连队普遍建立士兵委员会，以便使新式整军运动中的民主生活转向正常。唐亮和陈士榘学习总政指示后，认为这样做对连队建设很有必要，同时认为当时部队干部、战士的情况和红军时期的情况已大不一样，再用士兵委员会的名义容易被误解。于是，在同年3月，唐亮亲自起草电报，向中央军委建议将连队士兵委员会改为革命军人委员 会。这个建议，很快得到中央军委的赞同，并在全军实行起来。
1948年9月，华东野战军进行济南战役。唐亮在这次战役的筹划和决策中，亲自起草了《关于攻济打援的政治动员令》，提出了“攻打济南府，活捉王耀武”的响亮口号。这个提法，是野政工作组下部队回来汇报时，谈及某部一个班长在兖州战役后对下一步应打哪里的看法。善于吸取群众智慧的唐亮，把这个战士的看法加以完善，把战役目标和革命英雄主义精神紧密地结合起来，作为战役动员口号。由于这个口号深入人心，把当时参战的主力部队、地方部队、民兵和支前民工都动员起来，化为巨大的力量，自觉地为实现这个战役目标而奋斗。攻城部队的指战员，发扬大无畏的革命精神，前仆后继，浴血奋战，涌现出像“济南第1团”、“济南第2团”等大批英雄模范单位和人物，第3纵队第8师师长王吉文，第13纵队第37师政治委员徐海珊等数以千计的指战员为这次战役的胜利而英勇献身。打援部队克服了重重困难，修筑了一道又一道的坚固防御阵地，使徐州地区的国民党军3个兵团望而生畏，眼看着济南被攻陷而迟迟不敢北援。广大民兵和人民群众，不仅踊跃支援前线，还布下了天罗地网，捕捉零散潜逃的敌人。国民党军第2绥靖区司令官王耀武，装成病人躺在牛车上，逃到济南东面的寿光县，又被公安战士查出捉获。国民党中央执行委员兼山东省党部主任委员庞镜塘，已逃至徐州以北离国民党盘据的临城（今薛城）不到12里路的地方，被我军侦察人员捉获。第2绥靖区中将副司令官牟中珩，装成难民逃至离青岛不远的高密，被民兵捉获。由于参战部队和广大支前群众的共同努力，使“打下济南府，活捉王耀武”的口号变成现实，战役取得了彻底的胜利。
瓦解敌军，溶化俘虏，争取、改造解放的国民党官兵，是唐亮做好战时政治工作的一大特色。当时，部队战斗频繁，伤亡减员大，如何解决兵员补充，是保证部队持久作战的一个大问题。唐亮从战争的实践中，深深体会到， 从解放区动员民兵、贫苦农民参军参战，难以满足部队大兵团连续作战的需要。他认为，应对自动放下武器的国民党军士兵，进行争取教育和改造，使大多数解放战士迅速地补充到我军部队，特别是经常保持战斗连队的满员，是保证部队能持久作战，加速解放战争胜利进程的因素之一。为此，唐亮根据瓦解敌军的原则和军委、总部的指示精神，在1947年1月2日，即鲁南战役发起的那一天，主持制定了《山东野战军关于处理俘虏官兵的决定》，明确规定各部队对俘虏的国民党军官兵，在经过短期的审查、教育，激发其阶级觉悟后，就可以补充部队。
1947年夏秋期间，华东野战军外线兵团进到鲁西南地区，转入反攻作战。这个地区比较贫困，加之当年洪水泛滥，就地筹集不到粮食，而后方又运不来，部 队供应困难。唐亮多次向各纵队的政治委员和政治部主任们打招呼，要求他们越是在困难的情况下，越要教育部队自觉地遵守政策和纪律，决不能做损害群众利益的事情，决不能做影响中国共产党和人民解放军声誉的事情。他自己所在的领导机关，由于常常搞不到吃的东西，不得不饿着肚子来指挥作战。同年9 月底，唐亮随军跨越陇海铁路，进至豫皖苏边区，执行参加开辟中原解放区的任务。唐亮针对当时执行《中国土地法大纲》，普遍进行打土豪、分田地的情况，要求各部队认真贯彻土改政策，把土豪劣绅的财物分配给基本群众，要很好地调查研究，摸准情况，不能把中农当成地主、富农。这就避免和减少了过火行为。他还根据当时缴获比较多的情况，要求各部队认真执行“一切缴获要归公”的制度，领导有关部门将在河南许昌、漯河、驻马店等地缴获的物资收集起来，有的就地补充部队，还将不少汽油、炮弹等物资运送到黄河以北的后方储存备用。这些，对当时进一步发动群众，建设新解放区，进行大规模作战，创造了有利条件。因而群众称赞解放军是“仁义之师。”
1948 年3月，在洛阳战役前，唐亮特别要求参战部队，认真进行城市政策教育，严格组织纪律，并作为对新式整军运动的成效的一次检验。各级领导抓紧检查督促，干部战士自觉遵守各项规定，因而部队执行政策纪律的状况良好。1948 年冬，华东野战军和中原野战军一道进行淮海战役，部队进到新区作战。唐亮根据全国胜利大局已定的情况，要求部队树立主人翁的思想，认真遵守政策和纪律。他特别强调在新区城市，人民政权尚未建立，物资供应 不便，生活习惯又不一样，群众对解放军还不了解的情况下，更要自觉地遵守三大纪律八项注意。1949年春天，第3野战军遵照中央军委的指示，积极准备渡作战，唐亮在抓渡江动员教育的同时，十分强调部队应遵守党的城市纪律和新区政策。他还和有关部门的同志一道，根据党中央的指示精神，对广大指战员进入城市和新区后必须遵循的事项，用简明通俗、易懂易记的文字，编成《约法八章》、《入城守则》、《新区农村工作手册》等文件，以第3野战军政治部的名义，于当年3月印发部队。随着这些规定的认真学习和贯彻执行，对第3野战军顺利进入南京、上海、杭州等大城市和搞好接管，有着重要的意义。
1949年5月上旬，唐亮遵照中共中央和华东局关于接管上海的指示，在江
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