贡献。
1943年，罗瑞卿回到了延安，入中央党校学习。1945年6月被选为中共第七届中央候补委员。抗日战争胜利后，任北平军事调处执行部中共代表团参谋长，协助叶剑英同国民党方面和美国方面的代表进行谈判。
解放战争时期,罗瑞卿历任中共晋察冀中央局副书记、晋察冀军区副政委兼政治部主任、晋察冀野战军政委、华北军区政治部副主任兼第二兵团(后改为第十九兵团)政委，参与指挥正太、石家庄战役。在平津战役中与杨得志等率部在新保安围歼国民党第三十五军，对促成北平的和平解放起了重要作用。1949年春参与指挥太原战役。1949年6月，负责筹建公安部。
中华人民共和国成立后任公安部部长、政治法律委员会副主任、公安军司令员兼政委，开创了国家的公安和国家安全事业，是新中国人民公安工作的奠基人。
新中国建立之初，全国还有大批残余的土匪、恶霸、反动党团骨干、反动会道门头子进入地下，他们不甘心失败，在全国城乡到处进行疯狂的破坏活动。国民党反动派在大陆残留的大批敌特分子，和台湾国民党派遣到大陆特务相互勾结，进行了猖狂的破坏和颠覆。国内阶级斗争非常尖锐和残酷。来自全国各地的许多紧急情况和许多亟待解决的新问题，以文件电报电话各种形式，涌向刚刚成立的公安部，摆在了罗瑞卿部长的面前。罗瑞卿依靠从部队调来的广大官兵，在较短的时间建立起了一支特别能战斗的队伍，阶级敌人的破坏和捣乱进行了坚决的打击，很快肃清了隐藏在黑暗中的敌人，清扫了旧社会遗留下来的残渣余孽。保卫了人民共和国的国家安全和社会安定。
1949年至1959年的十年间，罗瑞卿在公安部长的岗位上，担当着“国家安危系于一半”的重任。他的工作目标是：“路不拾遗，夜不闭户”。北京的妓院在明清时就已经有了规模，集中在八大胡同。1917年，北京注册妓院达391家，妓女3500人，私娼估计不下7000人。日占时期，北京平均每250名妇女中，就有1人是妓女。毛泽东对罗瑞卿说：“新中国决不允许娼妓遍地,黑道横行！”1949年11月21日下午5时，罗瑞卿向封闭妓院行动组发出了“立即行动”的命令。罗瑞卿向行动组成员强调六条执行纪律，包括不得与妓女调笑或受其勾引，不得有讽刺、看不起的态度；不得接受任何贿赂或任何款待等。北京市一夜之间关闭了全市224家妓院，集中拘留了400多名老板，收容了1268名妓女。“解救出来的妓女，政府给他们检查身体、治病。组织学习生产技术，让他们掌握谋生之道，很多人都到纺织厂参加了工作。”经过十年的努力，终于形成了国家良好的社会治安秩序。1952年的“三反运动”中，公安部挖出了原公安部办公厅的行政处长，转业的红军干部宋德贵这条蛀虫。宋德贵因为基建倒卖木材贪污受贿，情节严重被判处了死刑，经国务院批准，召开了开公审判大会，执行枪决。
为了建设一支忠于党、忠于人民、高素质的公安队伍，罗瑞卿从基层抓起。深入北京、上海、武汉、重庆、南宁、杭州等城市的一些基层派出所检查工作。为区别于旧社会的旧警察，他首倡了“人民警察” 。
1955年，罗瑞卿被授予大将军衔，获一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。1955年4月罗瑞卿担任了国务院副总理。1959年9月任中央军委秘书长、人民解放军总参谋长、国防部副部长。1961年11月兼任国防工业办公室主任。这一时期，他参与组织战备，指挥海防和边防作战，组织领导尖端武器及常规武器的研制和生产。罗瑞卿回到部队工作以后，为维护党在军队的领导地位，加强军队政治工作，发展国防尖端武器，建设强大的陆军、强大的空军和强大的海军，尽了自己最大的努力。1963年12月27日，分管军训工作的叶剑英元帅向中央军委和毛主席推荐十二军一○○团二连连长郭兴福的教学法。毛泽东仔细审读了叶剑英的报告，当他看到“把兵练得思想红、作风硬、技术精、战术活，而且身强力壮，一个个都像小老虎一样”时，他在下面画了一道杠，说：“这一条我最感兴趣”。1964年1月3日，中央军委发出指示，号召全军立即行动起来，开展学习郭兴福教学法的群众运动。1月下旬，为贯彻中央军委指示，罗瑞卿把各大军区、各军兵种的负责人请到南京，参加推广郭兴福教学法的现场会，使与会者大开眼界。南京现场会结束后，罗瑞卿向军委和毛泽东写报告，建议搞一次全军比武。毛泽东和各位军委副主席均表示同意。为此组成了以叶剑英为主任的全军比武筹备委员会。3月5日，罗瑞卿
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