方得减罪为平民。
人为刀俎，我为鱼肉，刀架在脖颈上，又恐别人出卖，除三五个冥顽不化死忠只陪上性命者，其余部曲们俱老老实实，指认主家。
不足两万的俘虏中，一万五为各大族之奴役部曲，待分辨指认清楚，其等已是出卖过主家一次，为能活命得自由得田地，又由他们带队指认，月余间，遣宗贼参与的各族尽已被识别出，不过尚不等大军往取，已有十数家逃往冀州投袁绍去了。
其余未能逃脱的宗贼之族，荡寇、虎牙两军尽捕其等，男女足有十万之数，尽押往河南为罪民，分给功民、亲贵奴役。
未曾参与叛乱的大族人家，邓季给三个选择：或自于官衙处报备，许部曲去留随意，族人拆散分居，一县之地不许超过五百户；或迁往河南汜水关以东诸县，凡其等新开垦出之田地，尽为其等所有，十年内不取赋税，亦不设官吏管理；或自迁他处。
以上三选，皆限于年底内定，否则大军将至。
汜水关以东各县，虽为河南所辖，然众人皆知其为邓季所弃以久，不远处吕布、曹操尚混战，虽有许多好处，敢应者亦无几，所剩便只有接受四等民之策或自家迁走而已。
四等民之策固然难纳，迁往他处若无人照拂，一切又得从零开始。河内虽已受过几年兵灾，然故土亦难离。
邓季之令颁布后，幸存的各豪族俱日夜召族人议事，只是难定夺。
尚幸随后又有补充至：各族若于河内受四等民之分，肯安分守己者，卒兵之外，族中文人尽可参与筛选，胜任者优先拔为官吏，户籍得列功民者，亦可使罪民为奴。
有后来补充在，近期已无胆再反叛的豪族才有愿意继续留在河内者，不过还是有近半选择迁往他处。
可是待豪族们迁徙上路时，四等民之策已渐众所周知，再瞒不住，部曲又争相逃亡，许多豪族到外地后，族中尽已再无一个奴役可用，自又将邓慕安日夜诵咒不已。
这时代的族规大于国法，宗族的凝聚力是后人难以想像的，不用重刑、不予以恐吓、不将其等分拆开来，四等民之策实难施行，便是刚迁入河南的邓氏族人，亦有接受不了弃河南而去者，最后除去万余部曲，尚剩三千族人，被邓季尽分拆安置于洛水东数县内，不使聚居一处，尽量稀释其等对地方的影响力。
趁平张晟乱之机，震慑住豪族，河内总算渐得安定，几经磨难后，罪民不算，新定的河内只得四万余户人家，近二十万人口。不过新鲜血液注入，荡寇、虎牙两军总算俱都得满编万人不说，田麻、懒顾、伍宁、周毅四位偏将军所部，亦各有补充。
河南卒兵已近三万，邓季乃召回太史慈，独留荡寇军守河内，防袁绍。
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