丁示田来半山镇已有6周年时间，要不是县里突然冒出这种史无前例的轮岗交流的改革制度，他有可能要在半山镇工作到退休为止。
半山镇是属于二类乡镇，离县城虽然也算远，但是国道必经路线，交通方便，福利待遇在全县处在中等水平。
对他来说换个环境也不错，一个地方呆久了也会感到乏味，没有新鲜感。对于乡镇干部，呆久了人混熟了也不太好开展工作。许多工作该出手时不好出手，该下手时不好下手，县里出台这样的轮岗制度正是出于这种考虑。
每个人都想往好的单位去，丁示田何尝不是，可不是你想去哪就能去哪，自己一不是高干子弟，二不是国家领导人的远房亲戚，连一个可以帮自己改变现实，转变命运的人都没有。再说削尖脑袋四处跑关系根本就是丁示田最不擅长的事，那种事总是让他感觉十分的尴尬，还是不要去做的好。
生活是很现实的，不去跑的丁示田最终被调到了海拔900多米的三类乡，也就是属于贫困的高山区乡吾司乡。
吾司乡位于县城的南部，距县城有30几公里的路程，道路还是柏油路面，据说为了铺设这条公路，上一任的党委书记将集体的千亩森林几十万元就卖给了几个长期从事木头生意的木头贩子，也未经过公开的招投标。
因为当地是个革命老区，引起老革命老干部们的极大不满。后来林木不断的增值、涨价，那几片森林价值达到几千万元！可见一个党委书记手中拥有的决策权、拍板权有多大，约束机制的缺失给了一把手一言堂无良生长的土壤。
几乎所有的单位，所有的重大事情都是一把手说了算，尤其是一些说好听一点个性较强，说难听一点比较霸道的领导，在他所管辖的一亩三分地里不许有任何和他不一致的杂音出现，所有的事情都必须按“领导意图”执行。