即使召开两委会、班子会行使民主程序“集体研究”，最终也是主要领导拍板。往往是领导按他的思路、意图在会上提出，问一下“同志们有什么意见？要是没什么意见就这么定了。”同志们一般都没意见，大多数也不敢有意见，即使个别有意见提出自己的意见，领导觉得你的意见根本就不是什么好的意见，也当你是放屁一样不予采纳。
就这样领导的意见在会上经“集体研究、讨论”化成了“集体的智慧和结晶”。领导的意图就变成了众人的意愿加以落实。
吾司乡的上一任党委书记赵世读就是这样的一把手，卖完这片吾司乡仅存的集体财产和一座电站后拍屁股走人，到城里的卫生局当局长去了。临走还欠下几十万元的工程款没给包工头。
吾司乡的老革命老干部和老区群众气愤难平，称赵世读是个败家子，是老区人民的灾星。从此开始四处告状、上访，可是一直未得到上级和有关部门的处理和回复。
老区的人民发扬着老一辈“一不怕苦，二不怕死”的革命精神，坚持不懈地上访、告状，不断到市、省、北京来回的跑，群众还自发筹集上访经费。但无论怎样努力，就是得不到满意的处理结果，这个乡后来演变成有名的上访乡。
丁示田调来的前二年，被卖掉的森林还未开始砍伐。公路两旁的林木郁郁葱葱，视线处皆是绿色。丁示田都是骑着摩托车去上班的，车子沿着30几公里的吾司乡政府出发，背后载着经常搭他顺风车的女同事，公路七弯八拐，海拔也逐步升高，茂密的森林汩汩吐着氧气，空气无比的新鲜，一路欣赏着风景，一边塞着耳机欣赏着音乐，一边和女同事海阔天空。上班的途中犹如外出旅行、休闲、踏青一般，心中有说不出的惬意。
可是好景不长，这样的好景享受不到两年，承包者们就伸出魔爪对这片森林开始下手了。面积不断的
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