寡头与工业界大亨已经三天两头上门拜访，隐约提到如果某位政治家无法完成德意志的伟大，那么他就不配首相这个光荣职位的威胁，更有甚者直接指出，“若俾斯麦首相在，这一揽子方案早就实现了。”可怜的首相大人内外交困，又无俾斯麦的魄力，只能表示赞同。威廉二世本来就是一揽子方案的赞同者，前次开会被务实派官员用各种各样的实际困难所制约了一下，现在得到了陆海军与首相大力声援，纵然有外交部长的强烈反对，依然通过了原则『性』赞同的意见。
4月30日，在德国上下形成一致『性』意见后，《中德友好协定》正式签约，荫昌摇身一变成了中国皇帝特命全权大使。
条约第一条冠冕堂皇地表示：《友好协定》是中德两国为维护东亚稳定与和平而签署的友好条约，不针对第三方，更不寻求结成军事同盟破坏地区目前的均衡状态――矛头直指英日同盟。
为不刺激美国，协定第二条特意重申：尊重各国在中国实行“门户开放”政策，不触及各国已经在华享有的相关商业利益与最惠国待遇。
第三条则约定：中德友好基金用于协助中国在文化、科技、教育、军事等多领域的进步，亦为资助中国学生留学德国的奖励基金，其使用方式由中德双方协商后决定――至于人数、规模云云，早就消解在秘而不宣的《附则》里。
从字面上决计看不出任何阴谋与不良企图，反倒像是对美国退还庚款的跟随者，德国驻华公使就公然宣称，这是纯粹友好、互助与和平的协定。
谁信？
中国人信！《帝国日报》公布协定内容后，各地电报如雪片般飞进了报社，或是大力赞扬皇帝的高瞻远瞩，或是极力称赞帝国外交人员的折冲樽俎，或是赞扬威廉二世的远见卓识……总之是一片叫好声，在5月3日中德发表公告，决定双边关系由公使级提升至大使级后，这种热情就愈发洋溢。
日本人不信！俄国人不信！法国人不信！英国人不信！……除了美国人有条件地表示嘉许与奥匈帝国无原则的支持外，几乎所有《辛丑条约》签字国都冷眼旁观着事态发展。英国公使朱尔典在向外交部汇报的电文中写道：“中德两国在敏感时期签署了这样一份协定，我本人直觉地认为是一个阴谋，是德国企图独霸中国的开始，大英帝国应该努力寻求对策……”
事态发展已经不可遏止。在新任驻德公使到位前，荫昌作为特命全权代表签订了令人震惊的《中国皇室昭信债券发行和约》，将一枚重磅炸弹甩向全球政坛，所谓的《中德友好协定》与之想比几乎是一块惊不起任何浪花的小石子。
全球关注的目光再次转向东方……