陈子壮瞧着姚世贤的样子，其实他心里清楚，现在姚世贤真要自立，天下又有谁人能够阻止！朱由榔是个付不起的阿斗，说得不客气一些，能和鞑子打成今天这个局面，也完全是姚世贤他们拼搏的结果。何况，姚世贤说得也不是没有道理，想当初汉高祖、唐太宗也是反了秦、隋开创的汉唐盛世，以姚世贤的地位，他现在要自立，天下又有谁人能够阻止？
如今，他明确表示放弃自立的机会，愿意继续为大明的中兴而努力，说实心话，这种胸襟不是一般人能够有的。不论什么原因，不伦他真正的目的是什么，他这样做，都是值得钦佩的，或许，也许正像他说得那样，他是为了华夏的苍生。
从眼前看，姚世贤要架空皇帝不过是举手之劳，或者说，他现在已经彻底架空了皇帝，那么以后呢？他是不是还能一如既往地为天下苍生谋利？与他站在对立面，显然于事无补，陈子壮仍然觉得，对这种无法改变的事情，他应该采取融进去的态度。
但是，这样做，似乎也有违君臣之道，陈子壮有些犹豫，姚世贤接过陈子壮的话，说：“秋涛的心，普贤明白，只怕如此有悖于君臣之道，可是，与天下苍生相比，与我们的民族相比，这些又算得了什么！
现在，你们说我是曹孟德也好，司马昭也罢，但是我姚普贤还是那一句话，我是问心无愧，贤愚忠『奸』，自有后人评说。百姓的眼睛，是雪亮的，他们会知道道我姚普贤到底是个什么人的！”
姚世贤举了举手里的那卷纸，说，“这些天来，我，云龙等人连日商议，起草了这份建国纲领草案，打算恢复江南后，作为重整华夏的指导，请过目！”
何吾驺距离姚世贤最近，他将这份草案接过来，陈子壮、吕大器连忙凑了上来，三人一字一句地将那份草案看了两遍。
这份草案前后万言，至为详尽地叙述了中央和地方『政府』的改组，确定由首辅一人阁臣六人组成七人的内阁，作为『政府』的最高决策机构。内阁之下，中央设礼、兵、刑、吏、户、工六部和督察员七个一级衙门，但是六部的职能和人员构成有进行了调整。
以户部为例，长官为尚书一人，副官为左右侍郎各一人，但是在户部之下，组成独立的民、农、商、财等二级衙门，衙门的主官各设侍郎一人，统一管理全国的民政、农业、商业并将中央和地方的财政全部统一地归入户部管理，各处过去财政混『乱』的局面。
六部之外的督察员，也得以扩充，主官仍为左右都御史各一人，与六部尚书同级，但是下面的副都御史、佥都御史则各位四人，与侍郎同级。在地方，保持两京一十三省的基础上，又拟设辽东省，各省以巡抚为民政长官，一省或数省设总督，管理辖区内的民政与军政，并正式将总督、巡抚的临时派出『性』质改为常设地方的最高长官。原先的布政使司衙门、提刑按察使司衙门、都指挥使司衙门进行相应的裁并。
除此之外，对于中央、地方各级『政府』的运转，官员的选拔、任命、考核、惩处等问题都进行得仔细地规划，可谓是细致到了极点。但是，这份草案中，最引人注目的，却是所谓的《大明宪章》和宪政之概念。
所谓宪政，就是要在确定皇帝是大明朝最高的统治者得前提下，以明法约束君权，由皇帝下明诏即所谓的《大明宪章》，由确认内阁在朝廷中的领导地位，皇帝主动放弃具体参与管理国家的权力，使皇帝统而不治的地位用法律的形式固定下来。
引用原文的说法，就是“《大明宪章》乃宪政之灵魂，乃约束君权之根本！”
陈子壮等人面面相觑，对于姚世贤说的提高内阁的方略，他们还是能够认同的，却不曾想到，姚世贤要通过这种方式来实现。尤其是《宪章》之说，摆明了，就是要挟皇帝！从他前面的话看，现在姚世贤他们是王八吃秤砣铁了心，谁也拦不住，而且，他们甚至可以想见，如果圣上拒绝，只怕姚世贤他们正的就干得出更绝的事情来。
“这……吕大器吞吞吐吐地说，“姚阁老这法子好是好，可是，这不是要威『逼』君父么！这，这，或许有利于社稷，但是，有亏于忠孝之义，何况，这样昭告天下，只怕天下人，也不会认同啊！”
“先自说道关节了！”姚世贤早就备好了言词在后面等着，他不愁这些人不配合，他们不配合，很快有别人来配合，但从他们现在的表现来看，争取他们合作还是很有希望的，“君父君父，千百年来，我们总是将君父相提并论，但是，君父果然是一样么？
在我看来，君、父是有天壤之别的。
其一，子为父所生，君却由民而出！
无人能够选择父母，但是每一位君主，都是由臣民选择的，尤其开国之初，正因为其能够给『乱』世带来太平，让百姓过上安稳日子，百姓便会默许这君主的地位。若有一天，君主不再能为民谋利，则百姓便会重新选出一位，接替他，也就我们常说的得民心者得天下的道理。
其一，父养子，而君养于民！
子生于父，又养于父，而自古只有稼穑之民，不见耕作之君，是百姓勤劳的双手，养活了君主，养活了千千万万的官绅，父乃子之天，民乃君之天！
可知，君与父是不同的，忠和孝也是不同的。孝是不能有丝毫含糊的，但是这忠字却要区分一个大忠和愚忠。终于天下苍生，终于华夏的锦绣江山，这是大忠！我姚普贤是要忠于天下苍生，终于我大汉的民族的。
当今圣上能不能担起我华夏的这副担子，诸位心理明白，也不必我姚普贤说出来了，非如此，不能保证我大汉民族长远之利益，不能保证我华夏千古万世的太平。甚至，不能保证你我个人的身家『性』命！非是我姚普贤舍不得这颗头颅，若我一死，可以换来华夏的昌盛，我姚普贤欣然赴之，但要让我死在昏君的刀下，恕难从命！”
姚世贤所说这一套君父有别的调调，虽然有理，陈子壮等人却并不接受，不过，话说到这个分子上，谁也看得出来，姚世贤是要他们表态了，陈子壮和何吾驺互相交换了一下眼神，说：“那就按姚阁老的意思办吧。
哦，对了，之前不是说明年要开恩科，再有几天便是元旦了，时间已经很紧了，是不是也该准备了，这是甲申以来我大明的第一场恩科，千万不能除了什么纰漏。”
这些人打什么主意姚世贤怎能瞧不出来，姚世贤一耸肩膀，“嗯，开科取士是国之大事，万万马虎不得，明年的秋闱是要早早准备了，何阁老！”姚世贤向何吾驺倾了倾身子，“何阁老，秋闱之重，尤在于主考，您德高望重，这主考一职，普贤以为非您莫属啊，不知，何阁老是否愿意挑此重担，为国举贤啊？”
姚世贤开口举荐他做主考，何吾驺心理高兴，口上却推辞说：“为国举贤，干系重大，老朽年事已高，只怕耽误了国家大事！”何吾驺看了看身边的陈子壮，“秋涛君子，在士林中素有名望，今岁以来主持《大明月报》以来，声望日涨，且年富力强，还是请秋涛出任主考吧！”
“吕大人，您以为呢？”
吕大器正低着头不知在想些什么，姚世贤问道他，便『138看书网』老德高望重，还是请何阁老出任主考吧，秋涛和我，可以作副主考，协助何阁老办差！”
陈子壮也说：“是啊！先自说的是，何阁老便不要推辞了！”
姚世贤同样捧着何吾驺的面子，“何阁老，大家都是这个意思，您就不要推辞了！我看，这事情就这样定下来了，过了年，您就开始准备吧，由您任主考，陈大人、吕大人作副主考，准备明年的秋闱，需要什么开销，需要其他衙门如
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