处。”
“好，爱卿且说说看。”
“是！”陈啸龙想想措辞，道，“户部所虑杂项过多，民不堪赋，民『乱』平而复起，本是不差，只是却拿不出它的法子，以解兵饷之急。而以为民『乱』渐息，便可裁兵罢饷，更是荒谬，须知匪首一日不死，民『乱』便一日不息，纵今日稍缓，它日必复成患，尤其创贼艰险狡猾，此时万不可稍有懈怠，需一鼓『荡』平，用绝后患。杨大人虽顾及此患，却也无法在兵饷与养民上，有所筹措，除加赋外别无他法，而此时加赋，无异于饮鸠止渴。民『乱』根本在于民不得食，倘民有所养，纵有闯贼蛊『惑』，亦难成势。故而，若不罢饷，纵擒闯贼，于事无补。”
“嗯，卿言在理，”皇帝道，“如卿之言，这根本之根本，仍在银饷不足，朕请爱卿来，也是为此啊，不知爱卿可有良策？”
“嗯，陛下，愚见倒有一二，良策却不敢当。”
“说来听听。”
陈啸龙略显为难，沉『吟』一下，道：“臣之策，说难亦难，说易也易，这关键，在陛下！”
“在朕？”
“嗯，在陛下！”
“如何说？”
“我朝承平二百余载，旷古未有，汉唐莫能敌！而朝廷岁入却由众而寡，何也？”陈啸龙问道。
皇帝转了转，是啊，朝廷虽然近些年来灾难不断，可是比之开国之初，总强上百倍啊，那时国家萧条，百废待兴，而朝廷无兵饷匮乏之虞，而今，却为何窘迫如斯？“嗯，曾有言，土地兼并，在籍之地日减，豪富逃税，故而田赋难征。”
“窃以赵宋比，赵宋疆土叫我大明狭小，而土地兼并之烈远甚我朝，且外患伴随始终三百余年，而赵宋不乏兵资，虽有靖康之耻，而终宋一朝，几无民『乱』，何也？”
皇帝思索半天，不明所以，摇了摇头。
陈啸龙解释道，“我朝税赋与赵宋迥异之顾。赵宋虽国土狭小，靖康之后，更仅余半壁江山，然赵宋立国便不全依田赋，尚以专卖、商税、关榷市舶助饷。田亩之利什一，专卖商贾市舶之利十倍甚至百倍，而宋之兼并，稍损赋税，故而国用不缺。而我朝轻视商税关榷之征，专卖又不得法，土地兼并之后往往税源流失，一旦加赋，往往是迫得小民破产，无以生计之下，难免铤而走险。浅析之，此即为我朝之弊。”
“朕明白了，卿言之弊仍在于轻商！”皇帝似有所悟，旋即又道，“朕记得卿初次答对，便曾言及此项。”
“正是如此！”陈啸龙道。
“那依卿之见，时下当如何？今年内患略平，实整饬之机啊！卿且规划，先择一二可见速效者为之，以足国用，待扫平建虏，宇内安定，再将其他施行，以图兴旺！”皇帝略显急切道。
陈啸龙道：“陛下，要扫平建虏？”
“此话，朕尚未向其他人提及。文弱云安内尔后攘外，如今内患略定，文弱以为一二年可『荡』平流贼，只是苦于国用不足，朕取舍不得，既然卿有理财良谋，助国用兵饷，朕以为不若一鼓作气，内患即除，则挥新胜之军，『荡』平建部，则大局可定啊。”
瞧这皇帝总是急功近利，一副急切的样子，陈啸龙暗暗叹息，“陛下”，无奈道，“陛下既有此筹算，臣亦将竭尽全力，以使大明国足民富，上无用度之虞，下无百姓之忧。”
“若有良策，快快说来！”总算说的点子上了，皇帝愈加迫不及待。
“嗯，整饬财政，臣以为需分三步走。”
“哪三步？”
陈啸龙详道，“臣以为，如今局势纷『乱』，若扭转颓势，需以近、中、远三步，渐次而为，不可『操』之过急。如今正税无几，全赖杂项，民不堪赋，而兵饷仍有不足，理财之急乃于此，故而，臣以十六年为界，力争于十六年，将杂项罢去一半，而兵饷大体足用。继而，再以十五年为期，至三十一年前后，尽除杂项，而国用略有盈余。然后再以十五至二十年为期，使朝廷重入正轨。”
皇帝听了头一道，五年，倒还可以接受，怎么到后来，竟要那些年头，才能重入正轨，心下不免有些失望，目光暗淡下来，“岂非还需三四十年？是否太长了些？如今内忧外患，便使朕等得，国家克等得么？”
“臣如此说，自有道理，请待臣细细道来。”陈啸龙耐着『性』子，解释着，“陛下，臣虽说需分三步，而其中最为关键实为第一步。如陛下所言，局势紧张，需有速效之法，一定军心，二安民心。定军心无非兵饷足，安民心，减赋而已。欲筹兵饷，笼统而言，无非经纪商税关榷专卖之利。只是万事开头难，如今局势原本困难，恐一时难以全盘奏效，故而以五年之期，杂项减半。若五年之内，经理得当，使六年时，朝廷困境便可大为好转。由此基础，再有三十年之功，不愁中兴不成。”
“噢！”后面三十年的功夫，皇帝没听见，就记着五年可使朝廷大为好转，“如此，五年之期？”
“五年之期！”陈啸龙尖皇帝就对第一步感兴趣，索『性』也就不提后续。
当年袁崇焕许五年平辽，如今他又以五年为界，皇帝总觉得有点异样，袁崇焕……想着袁崇焕皇帝心里就有五位杂陈，说不清道不明。咳，又能如何？好歹他还能说出五年之计，皇帝叹口气，认命地问，“好，就以五年之期！爱卿啊，朕若命你主理财政，五年之计确实可成么？若可成，卿实为我朝第一功臣啊！”
“嗯，陛下！若欲成功，臣有三请，还望陛下恩准。”陈啸龙难道。
“卿有何言？讲来！”
“陛下，如今之事，牵累甚广，臣所请三者为，一，臣不求专断之权，但求举荐之权。经理财务需专门人才，朝中胥吏，可担此任者，寥寥无几，臣独木难支，需另聘人员，尤其以商贾为重，商贾之家经理财货多年，经理丰富，只要详加约束，可助臣一臂之力。二，我朝幅员辽阔，各地形势不同，不可一概论之，臣将先择数省实行，臣所选之处，陛下需遣得力之人担任督抚，以免曲解臣意，反累社稷。”说到这里陈啸龙停了口，却不说了。
当初袁崇焕曾要专断之权，还以为他陈啸龙也要请求这个，没成想，一来就说不要专断之权，说了两项，不过是用人，也是要朕配合他，也是，要兴商税关榷专卖之事，朝里那些庸碌之辈只会帮倒忙，不用他们更好，“这两条，朕准了便是，还有呢？”
“这……
“说，不是有言在先，言而不罪？”
“臣不敢说！”
“朕要你说！”
陈啸龙思之再三，“陛下，这三，臣难以启口啊！”
“确实为何？”皇帝有些不快，怎么吞吞吐吐？
陈啸龙咬咬牙，反正到了这一步了，“陛下……
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