447 张煌的计划和安排（下）
《推恩令》最终造成的效果是――“诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少分封王国也先后分为若干侯国，而按照汉制‘侯国隶属于郡，地位与县相当’，因此王国析为侯国，就是各分封王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。这样汉朝廷不行黜陟，而藩国自析。其后王国辖地仅有数县，彻底解决王国问题”。
张煌的这个手段稍微有所不同用，他的目的在于是人口而不是土地，最终造成的结果也只会是从此以后各大部落的人口不断分散，部落也渐渐的变成了若干小部落，这样张煌不用动手而各部落自行分崩离析……
当然了现实不一定会像想象中那么美好，张煌的设计也少不了会有这样那样的障碍，首先一个就是一众部落首领们可不一定会乖乖听话，毕竟这种命令只会让那些没有权利有渴望权力的人感到振奋，已经大权在握的人每一个会感冒的！
事实上也正是如此，只看张煌已宣布完自己的《推恩令》，当下所有人都陷入犹豫，虽然没有人马上想清楚其中关键，但是却都直觉的感受到不妥之处，就知道这件事情有多么的触动他们的神经了，
不过这一点张煌早就已经想到了，不但想到了还想到了解决的办法――其实也很简单，就是在众人中安排几个“托”而已！！
――德牛拉的“鹰王”苏德拉喀克沫，乃素蛮部落的现任首领“铁锤”婵德德利塞，大鼓部落的族长查核查旺……这些人其实都是张煌提前安排好的“托”而已！
从长远看，《推恩令》当然针对的是所有的草原部落，打击面相当广泛，但是从当前的情况来看，张煌针对的只是几个大型部落，小型部落在其中反而会受益――大部落解散了，小部落自然就拥有机会了――这也是张煌自觉这些人会帮助自己的一个重要原因。
【不过这并不是主要原因……主要原因还要特别分析……】
从具体情况去看，德牛拉部落是最不在意《推恩令》的部落！这是因为他们部落组长的选举方式是推选还不是世袭制，也就是说在德牛拉部落中――是不存在王族的！！
不存在王族的部落，就不存在有人自动获得权力需要分裂整个部落的情况，这样一来所谓《推恩令》和德牛拉部落就没有什么关系了，他们只会不断的成为受益者，这样的一个现行受益者自然就是张煌的天然盟友了！这也就是为什么臻国“司马”田穰苴深入草原的时候，不去塔米部落，不去灰亦赤兀惕部落，却偏偏选择了德牛拉部落成为自己落脚点的原因了！
不过拉拢了“鹰王”苏德拉喀克沫还不是张煌唯一的选择，他的下一个选择就是乃素蛮部落！
乃素蛮部落因为长年驻守在自己的营地进行打铁，他们实际上已经不再是那种游牧部落也过不惯所谓的“
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