瓦上霜的指导思想，暂时只在精神与口头上承诺打击海盗的必要性和紧迫性。
四、为了保证下次不再出现先剿匪后汇报的事情发生，双方应充分交换情报来源，避免越境事件的发生。
最后，双方互道珍重作揖道别。李烨离开府衙后立即安排留下人员在登州招募五百名水手，然后和姚刺史送的二百户船户一起送回新城。不提李烨留下的人手如何在登州蓬莱县招募水手，李烨回到船上，指挥着两艘福船掉头向北航行，穿过渤海海峡，到达登州海峡对面的都里镇。
都里镇座落在辽东半岛的最南端，唐代的都里镇，在东晋称马石津，辽金元时称狮子口，明代称旅顺口，现代称为大连。
两千多年里，大连没有像山东蓬莱那样成为远近闻名的海上重镇，也没象福建泉州那样成为郑和下南洋所依托的商贸大港，更没象意大利水城威尼斯一样成为东西方物质和文化交流的枢纽。可以说在一百多年前，大连这块地方，还相当得闭塞和寂寞。大连仅仅是一个山东移民越海北上的一个落脚点。除了交通上这点作用，大连渺小的几乎全然没有别的意义。
只是到了近代，外敌海上的入侵，才使大连有了全新的价值。功劳应归功于美国南北战争时期显露头角的马汉舰长，他的《制海权对历史的影响》一书，使西方列强包括象中国这样的弱国认识到：海洋控制权以及海岸防卫能力具有重大意义。特别是中国，两次鸦片战争深深地刺疼了这个国家的安全。因此，海岸防御被提到关系民族存亡的高度。
现在，李烨在海上已经行驶了九天，离十五天之期还有六天，算算时间应该还有富裕。但是，都里镇是中原与草原民族往来的必经之处，鱼龙混杂容易引起事端，所以，李烨不想节外生枝，便绕过都里镇直接沿着辽东半岛东岸向北行驶。
就在李烨的船只行驶到第二天的下午，李烨在船上发现离海岸不远处有一群岛屿，隐约看见一些稍大的岛屿上好像有人居住，因为不清楚岛上到底是住着渔民还是海盗。为了避免再次出现伤亡，李烨决定绕开这些岛屿继续行驶，可是当船只避开岛屿后，竟然发现有一艘渔船尾随而来，接着发生了一件让人啼笑皆非的事情。
发现有渔船只尾随而来，让李烨紧张了好一阵子，以为又被海盗盯上了，急忙指挥着船只准备作战。可是，等到渔船靠近后才发现，对方并没有上船抢劫的意思，不过对方要求李烨拜山头交过路费，应该是过海费，原来李烨遇到海霸了，只是抢劫手段更加温柔了些。李烨现在好歹也是代表朝廷，要是被这些海霸勒索了钱财，让李烨的脸往那里搁啊！
李烨义正言辞的拒绝了海霸索要钱财的无理要求，海上收费人员见李烨不交钱，便开始威胁李烨道：“不交钱便休想从这片海上通过”。