卫队来打击黄海上的海盗。
“这个……”，对于李烨这个提议，姚刺史感觉有些小题大做了，不就是几个在海上打劫商旅的海盗吗？有必要搞的这么兴师动众，还建什么海上护卫队。姚刺史不好说，也不想听从李烨的摆布，更不想因为几个海盗就惊扰了朝廷，一时不知道如何回答李烨的话。
李烨见状知道姚刺史不想参与，便道：“既然姚刺史有难处，那还请姚刺史如实上奏，至于组建海上护卫队的事情就由即墨县一力承当如何，另外请姚刺史妥善处理被海盗俘获的人质”，李烨知道这些当官的人是多一事不如少一事，明哲保身但求无过。
“那是当然，请李典军放心那些被海盗俘获的人质，某一定会处理妥当。李典军还有什么要求请尽管说，只要某能办到的事情一定满足”，见李烨没有为难自己，姚刺史心里很高兴。
“多谢姚刺史的好意，某组建海上护卫队需要大量的船匠和水手，不知姚刺史能否帮忙”，在姚刺史这里一点好处都没有捞到，就不是李烨的性格，便也不管姚刺史高兴不高兴，开口向姚刺史讨要船匠和水手。
见李烨只讨要一些船匠和水手，姚刺史心中大定道：“造船工匠没有问题，某可以给李典军划拨二百户船户任由李典军处置，至于水手还需要李典军自行招聘，某于你方便就是”。
李烨心中暗笑：“小样，就知道你不会给水手，拿造船工匠填塞某”，李烨算准了姚刺史不会答应李烨索要水手，古代社会农不如士、工不如农、商不如工，工匠的地位表面上要高于商人，实际上比商贱、比农穷，彻底的无产主义者。纵观五千年的古代史发现，竟然只有一个朝代对工匠的政策比较宽容，这个朝代竟然还是蒙古民族建立的元朝，悲哀啊，不得不说从古到今，工匠（也可以成为工人）的生存环境就从来没有什么改善过。
也许只有在统治者什么时候需要工匠创造财富的时候，才会暂时的想起他们的存在，然后像扔垃圾一样丢弃在一边。封建社会在鼎盛期间的宋代也无法进入工业时代，其中也有工匠创造力无法得到发挥的原因，造纸术的发明只会为君王们歌功颂德，火药的发现也只能成为娱乐的一种形式，不被重视就无法真正的理解技术力量的强大。
李烨向姚刺史索要船匠和水手，无非就是漫天要价，姚刺史就地还价，双方心照不宣罢了。双方在友好热烈的气氛中，就双方共同关心的重大问题深入交换意见，达成如下共识：一、姚刺史为感谢李烨在剿灭海盗中做出的贡献，送给李烨二百名船户。
二、姚刺史为了表示打击海盗的决心，同意李烨在登州招募五百名水手，加入海上护卫队。
三、姚刺史原则上理解和支持李烨组建海上护卫队的想法，但本着各扫门前雪、莫管他人
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