话说扔下五国公使之后，宋小濂就坐车去了总理府。
一走进李默涵办公室，就见到李默涵对面的椅子上坐了一个熟人，“哎呀，朱庆澜,是你啊！”
“宋小濂，是你啊。”对方也站了起來，朱庆澜，字子桥朱庆澜幼年时代，家道衰落，一家人迁居奉天省锦州，朱庆澜起初有志学问，后來投笔从戎，1893年入锦州的巡防営，后來因军功而逐渐晋升为5个营的统领。
1904年赵尔巽就任盛京将军，朱庆澜在其手下活动，后來朱庆澜被任命为营务处督办，负责奉天省的军事改革，1906年朱庆澜任赵尔巽的直属部队的统领，驻扎沈阳，1909年，赵尔巽转任四川总督，朱庆澜随其入四川省，任陆军第33混成协协统，1911年，该协升格为陆军第十七镇，朱庆澜任该镇统制，朱庆澜遂招募了程潜、方声涛等曾留学日本的军人，以强化军队。
1912年，朱庆澜奉袁世凯之命，辅佐不谙军事的黑龙江都督宋小濂，朱庆澜被任命为黒龙江督署参谋长，1913年8月宋小濂辞任，由毕桂芳护理黒龙江都督，同年10月，朱庆澜任护军使兼民政长，1914年，民政长改为巡按使，他继续任黑龙江巡按使，6月，护军使改为镇安右将军。
1915年9月，朱庆澜和其他14省的将军共同发出支持袁世凯称帝的电文，12月，他获封一等子爵，袁世凯取消帝制前后，1916年朱庆澜因受到黒龙江第1师师长许兰洲、该师参谋长李景林的军事压力而被迫下野。
朱庆澜统治黑龙江的4年间，组织保安队以安定社会秩序，重视发展开垦事业、公路建设、社会福利及救济事业，在军政和民政两方面都取得了实绩，他平实质朴的生活态度也赢得了黒龙江人的好感。
宋小濂和朱庆澜都是官场老人了，这次李默涵把他们一起找來，肯定是有什么事情。
果然，李默涵给了宋小濂看了一份材料，名为《黑龙江未來五年农业计划书》，宋小濂不敢怠慢，郑重其事地坐下來，开始仔仔细细，认认真真地一字一句地看，《黑龙江未來五年农业计划书》写道：
第一是积极发展优质粮食生产，保护、提高粮食生产能力。
一为实施引进、选育、推广良种，建设大豆、玉米、水稻、小麦、马铃薯和亚麻等农作物品种改良试验田，建设600万亩专业化原良种和良种生产基地，继而推进优势农产品区域布局；
二为优先发展哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西水稻产业带和齐齐哈尔、绥化、黑河大豆产业带以及哈尔滨、绥化玉米产业带等三大作物产业带。
第二是继续大力发展畜牧业。
一为加快构建规模化、标准化、集约化的现代畜牧产业体系，引进、繁育优良品种，增强畜牧产业整势力，其中大力发展奶牛、肉牛、生猪等主导品种，积极发展羊、蛋禽、
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