同时在政策上提出改善国有企业资产负债结构和减轻社会负担的各项措施，如国有企业股权多元化、实行债权转股权，增加银行核销呆坏帐准备金，规定企业技术改造可贴息等。这些新的发展和突破，必将对推进国有企业改革攻坚和跨世纪发展产生重大而深远的影响。要求医『药』企业抓住机遇，积极推进企业间的联合与重组，逐步改变企业组织规模‘多、小、散、『乱』、低”的状况。国有企业体制改革跟私营企业的经营发展是有紧密联系的，如果说是私营大型医『药』企业，譬如天心医『药』集团这样的医『药』巨头，我认为应该加强与中央和地方相关部门的联系，争取在政策上得到一些方便，或者至少不能有什么掣肘。”
萧宸听了，微微一笑，点头道：“刘司长言之有理。”他下半句话还没说出来，若不是如此，我带苏凝来找你们做什么？卫生部这边代表“中央相关部门”，至于地方相关部门，苏凝的天心集团可不是小企业或者皮包公司，而她本人则更是在天心医『药』集团董事长的位置上锻炼了六七年了，这类事情自然有能力去打点。
萧宸笑着：“政治制度上的问题，的确是必须首先要注意的。我国卫生事业是『政府』实行一定福利政策的社会公益事业，因此，医『药』产业既有‘以追求经济利益为中心，以市场需求为导向’的一般社会商品属『性』，也有其与之不同的特殊『性』，即它是在注重社会效益的前提下，追求其经济效益的一种特殊商品。医『药』商品有其特殊『性』的一面，是它使用价值极为特殊，其关系人的是生命健康，必须依法认真进行质量管理，保证其质量，保证使用安全有效『性』。尤其是在备战备荒、抢险救灾、应付突发事故时，这种具有国家战略物资意义的特殊商品，其不同一般的『性』质体现得更为突出。”他说着，转头朝苏凝看了一眼，道：“即便私企也不能例外。”
苏凝温驯地点点头。
萧宸就朝刘明泉笑道：“刘司长请继续说。”
刘明泉笑了起来，沉『吟』一下，道：“二一个，是要依靠体制和科技创新，加快产权制度改革，建立多元投资体制的法人治理结构，突破影响生产力发展的体制『性』障碍。应改变流通的组织方式，批发企业推行代理配送制，零售企业要搞连锁经营制；发展新型工商合作模式，加快网络建设，促进企业形成总代理、总经销的规模竞争优势；实施规模化、集约化经营，形成核心竞争力，壮大经济实力、降低经营成本、扩大市场份额，形成强有力的竞争，使企业在激烈的市场中立于不败之地。”
萧宸微微点头，旁边郑登高却忽然道：“萧少，说到科技创新，我补充一点。从1993年中美知识产权会谈开始，医『药』产品专利也受到了法律保护，未经专利权人同意不得生产。我国还对一部分外国专利给予了行政保护。国家对中『药』制定了中『药』保护条例。这些规定对知识产权的保护，有利于保护知识产权人的利益，也有利于激励人们开发创新，促进医『药』技术进步，繁荣发展。加入世贸组织，医『药』知识产权保护更是突出问题，需要我们重视并应对。”
萧宸点点头，哈哈一笑：“郑司长说得有道理，这一点确实值得注意。”他注意到，郑登高在话里用的“我们”。不过萧宸也不点破，他之所以找她们两人来，除了先前的原因，还有一点就是支持他们的领导，卫生部常务副部长霍部长现在跟大伯萧正的关系颇为密切，隐隐有成为萧系一员的可能，既然如此，霍部长的得力干将，自然也最好是团结到萧系旗帜下才是，所以萧宸今天才会这么毫不避讳地请他们来，这位郑登高司长，倒是个聪明人，不愧是聪明得顶都“透”了。
萧宸说完，就再朝刘明泉望去，刘明泉便笑着接下去：“这第三一个，便是以市场需求为导向，以国家基本医疗保险『药』品目录为依据，精心组织好企业产品经营结构的调整。要抓住城镇职工基本医疗保险制度、医『药』卫生体制改革以及处方『药』与非处方『药』分类管理制度等机遇，根据卫生资源重新配置，根据不同医院、不同患者的需求，确定品种供应和营销策略；要瞄准otc市场、农村市场和社区卫生服务这一阵地，把发展健康消费作为扩大内需的重要突破口。加快开发新的市场，扩充网络，扩大可供范围；重视国产普『药』和新『药』的经营，特别是高新技术产品的引进经营和市场推介，提高市场占有率和覆盖面，以拓展企业经济增长的空间。”
这次刘明泉说完，直接朝郑登高望去，萧宸见了，便也朝郑登高看，郑登高呵呵一笑，『摸』了『摸』半秃的头顶，道：“我同意老刘的意见，对此，我认为一定要注意人口、年龄及疾病谱的变化与地区结构。”
他解释道：“人口的自然增加必然要求有更多的医疗『药』品和医疗器械相应的庞大市场。我国不仅人口总数在增加，而且人口结构也在变化。一方面是农村人口向城市转化加快，用『药』水平提高；另一方面我国人口老龄化的速度加快。据预测，到2000年底人口将控制在13亿。2000 年到2010年，65岁及以上老年人口将以每年200万人的速度增加，2010年将达1.1亿人。1998年我国60岁以上的老年人口已达1.26亿。60岁以上老年人不但治疗花费多，而且还需抗衰老，他们与儿童消费的『药』品总价约占全社会消费的80％。老年人口比重的增加和独生子女政策的持续实施，人民生活水平的提高、市场经济的发展引起的人口流动和城市化进程的加快等因素，将引起疾病谱和消费习惯的变化，非传染病『性』疾病明显上升。1998年全国前十位主要疾病死因构成依次为恶『性』肿瘤（国外是心脏病排第一位）；脑血管病；心脏病；呼吸系统病；损伤和中毒；消化系统病；内分泌营养代谢及免疫病；泌『尿』、生殖系统病；精神病；神经病。农村占首位的疾病是呼吸系统疾病，其次是脑血管病；恶『性』肿瘤；损伤和中毒，心脏病；在全国统计没排在前十位的结核病，在农村排在第九位。世界卫生组织排序为心脏病；癌症；中风；糖『尿』病。由此可见，心脑血管疾病，糖『尿』病等已突出威胁我国人民健康。目前，仅高血压患者我国就有9000万人以上，每年新增长230万人，加上潜在的高血压患者，我国有一半的人口受到高血压的威胁；糖『尿』病在世界上称为‘社会第三杀手’（仅次于冠心病和恶『性』肿瘤），在我国现在已有2000万以上的患者，且每年新增长75万人。这些变化既会影响医学本身的发展，而且也会影响到相关中西『药』品、医疗器械产品的结构和市场总量的变化。”
萧宸却是第一次听见如此详细的解说人口跟疾病结构和分布的关系，便朝苏凝望去，却见苏凝倒是一脸平静，不禁心头暗暗点头，看来苏凝对此是有了解的，如此来看，自己倒是小看她了。想来也是，自己这个外行不过是比她多了一二十年见识，知道日后发展的大方向而已，可具体到这些细节，又岂能比她这样日日专营此道的人相比？既然她知道，想必也该有所布局才是吧？嗯，这倒是不用多担心了。
郑登高却继续分析道：“另外一点则是经济发达地区人口增长和流动『性』增强，与医『药』品的消费有明显的线『性』关系。改革开放以来，岭南、江东等省医『药』经济持续多年高速增长就是明证。我国在行政管理上推行的是医疗卫生机构等级制度，对不同级别，不同层次的医院，分别有着不同的技术水准和装备要求。这种管理体制曾一度刺激了国内医疗器械市场的活跃，不少医院为了升级晋等，纷纷设法购进备种大型医疗设备。今年2月政务院16号文件‘关于城镇医『药』卫生体制改革的指导意见’，卫生体制改革是其主要内容，卫生体制改革主要要点一是实行卫生工作全行业管理；二是加强卫生资源宏观管理，将医疗机构分为非营利『性』和营利『性』医院，建立新的医疗机构分类管理制度，三是实行医『药』‘分开核算，分别管理’，并在逐步规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上，把医院门诊『药』房改为『药』品零售企业，独立核算，照章纳税。规范『药』品购销行为。政策上的改变必会对医『药』市场结构的变化带来重大影响。根据我的分析，低成本、低维持费、临床价值大、应用覆盖面广的普『药』及常规医疗技术装备，需求量将会增加，特别是能缩短住院周期的产品和医疗技术将倍受欢迎。”
萧宸下意识地再朝苏凝望去，这次苏凝倒是『露』出了凝重的表情，看来2月的这个文件，天心内部还没来得及仔细研究。另外，萧宸猜到她还关注另一件事，这件事还是萧宸跟她说过以后，她才开始花心思琢磨的，就是萧宸希望天心集团自己再弄个医院部门，介入医院市场。只是在国内，医院不比其他，这是有相当严格的限制的，苏凝对此的了解程度不算太高，所以郑登高提到“『药』院分家”的时候，就听得颇为认真。
萧宸想了想，点点头，笑道：“这件事我等会再去认真了解一下，二位请继续。”
刘明泉看了郑登高一眼，郑登高却是笑着摆摆手，示意他继续，看那意思，他就打算主要给刘明泉做补充说明了。
刘明泉笑了笑，继续道：“在新世纪，医『药』零售连锁已成必然趋势。近年来，随着医『药』配套体制的改革，我国医『药』零售连锁呈现较快的发展势头。前不久，国家『药』监局出台的‘医『药』零售连锁跨省市连营管理办法’和二批公布的50家『药』品零售跨省连锁试点企业，为医『药』零售连锁形成规模化、规范化、集约化提供了发展机遇。应该看到，我国医『药』零售连锁正处在发展初期，缺乏规范『性』、市场集中度偏小、市场占有率不高。为此企业应利用现有的产品、人力、仓储、运输优势，发展配送中心，既给本企业配送，也给零售商店、零售连锁企业配送，以优化资源配置。同时按照现代企业制度
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