增长点。例如大力发展第三产业就有很多潜力可挖。4、加快小城镇建设步伐。小城镇建设的过程中必然会增添不少新的就业岗位。5、搞好‘一条街’建设。比如进行步行街、美食一条街等一条街建设，可以取得良好的解决就业问题的效果。6、加大市场建设力度。市场建设不仅促进当地经济的发展，也是解决再就业的好途径。
所谓发现岗位，就是地方『政府』替下岗工人寻找潜在的就业岗位；所谓置换岗位，就是帮助人们改变原来就业岗位；所谓保护岗位，就是对一些特殊人员的岗位想方设法让其稳定。”
“那么作为现在我们所已知的地方『政府』中对于下岗再就业问题最为关心的地级市『政府』，朗柳市『政府』在下岗再就业问题上，有没有什么更加具体的办法和措施？”金一平问道。
章平昌道：“完善政策，强化服务，大力促进下岗失业人员再就业，是我们朗柳市『政府』的一贯宗旨。我们认为，市场在配置劳动力资源中应发挥基础『性』作用。对于下岗失业人员的再就业，也必须坚持市场导向的就业机制，引导他们通过劳动力市场自主择业、自主创业，实现再就业。对下岗失业人员的就业，『政府』是包不下来的，也不应该包下来。但是，由于我国劳动力市场在目前及今后一个时期仍将处于买方市场，对缺乏市场就业竞争力的下岗失业人员来说，仅靠市场机制自发调节，是难以实现再就业的，必须加大政策支持的力度。”
金一平点点头，萧宸就接着章平昌的话继续道：“为此，在总结各地经验和借鉴国外成功做法之后，我们首先是在制定政策的出发点上定下几个原则。据统计，现在已经实现再就业的下岗失业人员中，有30%是自谋职业，做个小买卖，开个小餐馆、理发店等等，一个人就业就可养活一家人。但总体上看，目前我们的政策对此支持的力度不够大，落实得也不好。为解决这些问题，我们市『政府』扩大了鼓励自谋职业的从业范围，制定了更为优惠的税收减免政策，重申了免收各项收费的规定，明确了小额贷款担保办法和贴息资金渠道。过去自谋职业的减免税费政策，仅限于社区居民服务业中的家庭清洁卫生、初级卫生保健、养老服务等8项。这次扩大到除国家限制行业外的所有行业，除免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税外，明确免收管理类、登记类和证照类所有各项收费。”
“二是鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。三是鼓励有条件的国有大中型企业主辅分离安置富余人员。四是对‘40、50’人员实行特殊的就业援助。我们认为，下岗失业人员中女40岁以上、男50岁以上的，是就业难度最大的一个群体，需要对他们实行更加优惠的促进再就业政策……”
金一平一边听，一边不断地点头，他发现这一趟朗柳果然来得值得，朗柳市『政府』这两位正副市长都很年轻，特别是这位萧副市长，竟然不到三十岁！他们可谓正是要干事业的时候，这次朗柳市对下岗再就业人员的安排安置上走在了全国的最前头，势必引起关注。要知道现在对国有企业改革正在不断深化，而下岗职工的人数也越来越多，这对于整个社会来说，无疑是一个巨大的不稳定因素，而朗柳市在最关心下岗职工再就业问题的时候，忽然横空出世，为全国的地方『政府』在安排安置下岗职工再就业问题上带出了一个好头，这样的新闻，能不是焦点吗？
焦点访谈节目组走后，章平昌和萧宸又恢复了往日一样忙碌的生活，孤峰开发区中，安乐集团朗柳心相印纸业公司的建设正如火如荼的进行着；顾乐已然开始适应他的新身份，在朗柳市刑事局内稳定了自己的地位。这一切都没有变化。
唯一的变化是燕微雨和萧宸之间打电话的时候似乎慢慢多了起来，刚开始还总是互相找点理由再打电话，到后来却是根本没什么事就拨通电话，不为说事，只为听听对方的声音。
实际上还有一个细微的变化，就是省里的目光，也开始逐渐被朗柳吸引。杨浩元支书也开始频频就下岗再就业问题做出指示……
1997年6月2日到4日，电视台“焦点访谈”栏目分上中下三集播出《改革先锋：下岗再就业与城市综合治理》特别节目，其中四十多岁的章平昌市长、年轻得耀眼的萧宸副市长这两位朗柳市『政府』的领头羊第一次公然出现在全国人民面前，温文尔雅？谨慎严谨？是的，这些词用来形容他们，都没有错，但让全国观众最印象深刻地却是他们说到安置安排下岗职工时那种义无反顾，每一句话都是那样掷地有声。
“朗柳市『政府』”，从此成为全国上下关心下岗再就业问题的人们所格外关注的对象。