，加强合作，建立集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，提高工作效率，最大限度地减少拐卖妇女儿童犯罪活动的发生，最大限度地减轻被拐卖妇女儿童遭受的身心伤害。
战略措施加强部门协调配合，完善工作机制，整合资源，完善以政府部门为主导、全社会参与的反拐合作机制，保障《行动计划》顺利实施；采取政府投入、社会捐赠等多渠道筹资办法，为实施《行动计划》提供经费保障；强化对拐卖拐骗流动人口、强迫流动人口劳动，以及针对农村留守儿童和流动残疾人的各类犯罪活动的打击力度，做好善后安置工作；坚持点面结合、突出重点、全面治理的原则，在全国范围开展日常性反拐工作的同时，强化对重点地区的治理；在挖掘现有机构和人员潜力基础上，加强反拐工作队伍专业化建设；建立全国反拐信息系统，为加强反拐工作提供信息和技术支持；加大宣传力度，树立并提高尊重和保护妇女儿童权益意识，营造良好的反拐工作氛围；加强国际合作，有效打击跨国拐卖妇女儿童犯罪活动。
主要职能组织制定、实施、监督、评估《行动计划》，组织和协调跨地区、跨部门、跨机构、跨国界的反拐工作；协调和推动政府有关部门的反拐工作；指导和督促各省、自治区、直辖市的反拐工作；协调和推动反拐国际合作；组织各地区、各有关部门总结和交流反拐工作经验及相关成果。