盗并不只这四家，虽然文达剿灭了许多小股的势力，但这四家却很聪明的偃旗息鼓，避其锋芒，离得自由贸易港远远的，世界上没有不透风的墙，文达占据自由贸易港后，就清剿附近的海盗，一度让贸易港周边数百海里都没有海盗出没，而大夏海军战船巡逻的水域，海盗更是避之不及，这些海盗虽然实力还算凑合，但在大夏的眼中却跟一只蝼蚁一般，上不得台面，而如今锦西走廊海岸的风向好像又变了，突然冒出许多的海盗开始针对锦西走廊进行烧抢掠，本来这些真正的海盗还想看这群新来的笑话，但半个多月过去了，小海盗团体越来越多，而预想的大夏海军却没有一点干预，而且还收缩了巡逻区域，真正的海盗也不傻，立刻看出这里面有问题。
经过一番打探之后，众人这才在黑岛，也就是设立补给地的岛屿上打探到一些门路，私掠许可证，只要有这个，大夏就不会对海盗进行清剿，相当于变相的交保护费，换取平安，不过这种东西并不能引起这些真正海盗的注意力，毕竟大夏海军不可能完全霸占大海，他们就算不交保护费，只要躲着大夏海军也可以吃饱肚子，他们看重的是黑岛上那些比表面上看上去破旧，但实际上却十分前进的战船。
这些战船从单桅到三桅，拥有好几个船型，要知道他们这些海盗虽然是真正的海盗，但底子却十分薄弱，根本就造不出大船来，就比如王海的三条单桅战船还是由商船改的，就这样还奠定了他海阎王的威名，由此可见海盗们的实力又多差，并不是他们没有钱，而是有钱买不到，燕国对海洋并没有任何的兴趣，除了一些渔船外，根本就没有一支正经的战船组成的水军，所以他们就算想抢也没有可抢的，至于抢夺大夏的船只，那只有两个字，送死。
黑岛之上，可以买卖船只，买卖各种铠甲，兵器，甚至战船上的床弩，总之你有钱就可以买卖倒任何可以买到的东西，唯一的问题就是这些物品的价格十分昂贵，不过想要购买除了钱，还要有私掠许可证，经过一番内部交谈，几个实力最大的海盗头子来到了自由贸易港。
林海星用手敲打着扶手，抬起头扫了一眼四人，道：“想要私掠许可证不是不可以，除了要缴纳五千两白银之外，还有几个规矩需要遵守。”
王海听了价钱，五千两虽然不多，但对于他们这些海盗来说，也不算是一个小数目，象他们还是拿得出来的，但是一些小海盗就拿不出来了，不过这也是一个兼并的好机会：“大人请说，我们既然上门来，自然做好了准备。”
“呵呵，王头领够爽快，那我也不绕弯子了，直接开门见山的说吧，私掠许可证虽然我大夏颁布的，但是我大夏是不会承认的，也就是说你们海盗的身份仍旧是见不得光的。第二，私掠许可证的期限只有一年，在这一年里，你们可以对燕国做任何事情，你们可以烧，可以抢，但有一点就是不准随便『奸』『淫』，屠杀百姓，第三，你们的活动范围只局限在燕国海岸，你们不能去碰大夏的商船，第四点，不得透『露』任何关于私掠许可证的事情，否则后果自负，还有一点，你们要配合海军做戏，当然具体的内容你们以后会慢慢了解。”林海星笑着道。
条件并不算苛刻，唯一不让杀人，不能干女人这点让海王八有些不爽，不过黑岛上面似乎有专门的『妓』院，里面的女人可是个顶个的风『骚』漂亮，唯一一点不好就是价钱有些贵，四人对于林海星的条件都点头答应了下来，缴纳了五千两银子后，获得了一张私掠许可，和一面海盗旗，有了这个日后在海面上就不需要担心大夏海军战船围剿，而且还有一个专门的后勤补给地，几人已经在盘算着回去后要添置几条新船。
随着大批的海盗从漫长的海岸线登陆，一路烧打抢掠，大片沿海村落内的渔村被这些海盗攻占，储存过冬的粮食以及财务被搜刮一空，人口被掳掠上船，一时间燕国沿海热闹非凡，不过开始的时候，由于规模小，数量不多，燕国也没有当一回事，毕竟这种抢掠以前也时有发生，虽然也有损失，但却都是疥癣之疾而已。
然而随着时间的推移，海盗不断的用掠夺换取大批比燕军装备还要精良一些武器，铠甲，添置了战船，规模不断的扩大，海盗数量激增，本来海盗之前的目标不过是那些规模不大的渔村，然而随着海盗规模的不断扩大，目标也越来越大，从小渔村到大型村落，到来后几个海盗组成两三千人的队伍攻打小镇，海盗的气焰有越演越烈的趋势。
燕军留守各地的城卫军也渐渐不是对手，沿海局势崩坏，而那些被烧了村庄，又无法运回的燕国百姓则被驱赶着向内陆而去，大量的难民涌入到燕国的一些富裕的城镇，让燕国国内本来还算稳定的局势也出现了一丝不稳。
夏羽的这一手可谓是釜底抽薪，燕国本身就没有大夏富裕，税收基本上来自于农民，税赋虽然不算特别繁重，但也绝对不算轻松，尤其是燕国十万精锐一朝覆灭，让燕国损了不少的 元气，只能再行征兵，添置装备，燕国本身就不富裕，这笔钱只能落在百姓头上，如果是平常年景还好，总能克服过去，老百姓就跟海绵一样，榨榨还是有些油水的，只要保持不发生民『乱』就可，不过随着沿海局势的紧张，燕国国内突然出现大批的难民，这让燕国本就紧张的财政更加的紧张，难民不能不救，想救没有钱粮，才一个多月的时间， 燕国内部矛盾就被激化，而针对难民高层也出现不同的声音，朝堂上每日吵闹不断。