而对于农业却可以说是轻薄徭役，从税金上说，大夏的税金从初期的农业税金逐渐开始向商业税转变，百姓耕地除去只缴纳一次田亩税，而税率也只是十税一成五，以粮食为支付手段，除此之外，百姓开荒耕地还会获得大夏中央银行的小额借款，可以购买耕牛和农具，而大夏的粮食价格也一直维持在一个较高的价位，每担粮食依旧保持在两个灵夏银币左右，大夏的粮食流通管制是十分严格的，各地的粮栈都被掌握在几个大地主和灵夏商会组成的粮食商会掌控，居民买卖粮食是以户籍登记的，不允许多购，可以说半计划体制，大夏维持高粮价，甚至远超过每户居民在作坊劳作所换的的报酬，这也抑制了百姓放弃土地去作坊做工的打算，百姓只能利用空闲时间在作坊工作换取报酬。
维持高粮价的代价并不菲，这意味着大夏需要花费不少的银两来收购百姓的手中的粮草，不过这种代价，大夏却完全可以承受的起，大夏不允许私人买卖粮草，但大夏自身就是一个巨大的粮草商人，在烽火大陆这片混『乱』的大地上，粮食的重要『性』是不言而喻的，所以粮食是一种硬通货，大夏通过对外输出部分粮食来平衡财政支出，也就是说大夏维持高粮价所花费的代价基本上都转嫁到其他诸侯的头上。
对于重农亦重商的大夏来说，人口问题一直都是一个很严重的问题，商业和农业的发展导致两者相互争夺人口资源，而对于这一点，大夏不得已只能实施奴隶贸易，用奴隶来填补人口上缺口，可以说这也是大夏发展的所必然的结果。
大夏海洋贸易的发展，让渤海逐渐热闹了起来，不过渤海之上的海盗还没有将目光转移到海上的这些商船之上，不过这也是早晚的事情，夏羽颁布私掠许可证，这个事情自然不可能明目张胆，只能私下里进行，而这些获得许可的镖局也将打扮成这些小海盗来完成夏羽釜底抽薪的目的。
锦西走廊海岸线狭长，沿海岛屿数量也不少，在这些岛屿上各类海盗的数量也不少，不过规模却很小，大夏入驻新自由贸易港，文达就带着水军清剿附近的海盗，导致一度之间，锦西走廊上的海盗少了大半，间接的给燕国做了好事，不过随着夏羽诏书传到自由贸易港，事情也有了变化。
在自由贸易港上的一个挂着海洋管理司的行政机构位于沿海自由大街之上，位置十分偏僻，连大门都十分简陋，然而进入其中，里面却是别有天地，不说富丽堂皇也是别有雅致。
海洋管理司的主事叫林雨星，是大夏王府后宅副总管林雨洁的哥哥，之前一直都在内阁做个管事，这次事情能落到林雨星的身上也是周紫晴的提议，大夏与燕国是敌对关系不错，不过有些手段却不宜大张旗鼓，所谓众口铄金积毁销骨，文人的嘴有的时候堪比十万兵，所以纠集“海盗”为祸燕国，大夏自然要秘密的做，尽管这个秘密并不是什么秘密。
海洋管理司挂牌也有一个多月了，来申请去做海盗的镖局也有百八十个，这些镖局大的有百来人，小的也有二十几人，或多或少的都有两三艘或大或小的船，不过这些船都是经过改造过来的，而且申请了私掠许可的海盗将不会被允许出现在自由贸易港，而是在距离自由贸易港两百多海里的一片靠近锦西走廊不足百海里的群岛之上设立了一个据点，也就是黑市，由大夏提供一切补给物资，当然价格上自然也要被抬高不少。
此时的管理司那温暖如春的房间内，林海星靠着大被椅，手上端着茶水，轻轻的抿着，而在下首，却坐着三男一女，四个人身上都穿着一身干净的麻衣，三个男子中坐在左边靠前的位置的是一个身着儒衫的俊朗男子，手摇纸扇，颇有几分儒士风采，此人叫王海，自称海阎王，昔日锦西走廊的一路小诸侯，后被乐毅所灭，只身逃往大海，纠集了数百逃难大海的渔民，靠着聪明的脑袋成了头领，如今在海面上拥有两千多部众，能战的青壮也有六百余，手上有着三条破损的单桅战船以及数十艘斗船，在渤海海盗中也算是势力强大的一支。
在他下首坐着的是一个光头胖子，叫做张百道，不过更多的人叫他张王八，别看他胖，但在海里却比谁都灵活，至于王八之名，只是因为这个家伙身上穿着一件类似于龟甲的内甲，整个人胖的连眼睛都眯成一道缝，肥头大耳的跟个弥勒佛一般，不过为人却是心狠手辣，烧杀抢掠无所不作。
右上首坐着的叫周豫，比起前面两人可就没有什么特点了，相貌平平，身材也是平平，整个人属于那种丢人堆里就找不到影子的那种，不过如果你认为此人能力也是平平那就大错特错了，周豫在附近海盗中名声虽然不显，『露』出的实力在几家人眼中也算中等，但周豫此人却是神出鬼没，没人知道他的藏身之处，而起就算上岸抢掠，手下也不作恶，只取所需，绝不杀人。
至于第四人，也就是在周豫下手的女子，年芳不过二十四五，身上穿着一身晴玉坊的旗袍，紧身的旗袍衬托着那具成熟火辣的娇躯，尤其是旗袍胸口还开出一道水滴型的镂空，『露』出里面那对『乳』白『色』的玉峰挤压而成的雪白幽深的『乳』沟的一角，让人遐想翩翩，女子端坐在椅子上，丰『乳』翘『臀』，笑容娇媚，一双丹凤眼勾人魂魄，旗袍开叉处，两条白皙修长的大腿交错着，隐隐能看到那隐秘的春光，女子叫做张『露』，外号海夜叉，表面上看着风『骚』无比，但实际上却是一个带刺的豚鱼，碰一下都扎手。
锦西海域的海
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