千万上下，还包括了黑户口，草原上全民皆兵，大的部族动不动就数十万控弦之士，与大汉的实力不差多少，这样的对比，采取怀柔手段显然不合时宜。
李晓仔细分析之后认为，必须把对草原大部族的战争当作国战来打，不能用后世的一家人的眼光，那太迂腐了，况且很多民族到后世都绝种了，也不算五十六个民族中的一个，自己没必要有什么犯罪的心理负担。既然是国战，那就是什么手段都能用，以削弱对方的实力为目的，那些以团结为基调的民族政策先放放，先把对手的人口减减肥再说，必须让大汉在人口上抢得战略优势，否则怀柔政策免谈，自己不能干养虎为患的事，没了人口，哪怕自己不在或战死了，五胡『乱』华的事也不会在历史上发生。
正是经过李晓精密的分析，对日后局势的深入探讨，最后一锤定音，定下了生番熟番区别对待，战场上将领灵活掌握政策的基调。其实乌桓应该算是熟番的，至少也是半生不熟，不过既然是将领灵活掌握，该怎么做那就是战场指挥员的事，张燕也不便干预。
李睿笑着道：“正是，卑职想把这些俘虏在幽州各地游一游，振奋一下咱汉人的士气，让百姓们领略咱大汉的天威。”
张燕立刻就明白了李睿的心思，借此次对外战争的大胜，来取得幽州百姓对黄巾军统治的认同，一支可以为百姓报仇不惜杀出塞外历经艰险的军队显然是值得他们支持的，是扩大黄巾军在幽州影响力的一招妙棋。这个李睿虽然年轻，却是个人才啊，怪不得李晓能让此子独领一军，张燕暗赞了一声。
军队进入长城，张燕杀了几百口羊来为出征之师接风洗尘，庆贺胜利。
当夜尽欢，第二日，高兴了一晚还没有起床的张燕接到了一个坏消息，袁军大举反扑，大将纪灵率军五万攻入代郡，现两军正在激战中，战况不明朗。
张燕闻报眉头紧锁，纪灵此人早有耳闻，是袁术手下大将，袁术覆灭后投靠袁绍也在情理之中。在代郡张燕只留下五万人，地方部队、主力部队皆有，是用来镇压当地豪族作『乱』的，纪灵率五万袁军一杀过去，在尚未来得及消灭的豪族力量配合下，五万黄巾军是绝对抵挡不住的。袁军突然进攻代郡显然是想切断幽州黄巾军的补给线，同时把战火引入幽州，不给黄巾军安抚地方的时间和机会，这一手很毒辣，代郡的攻防必然令得黄巾军投入更多的兵力进去，这样就没有多余的兵力去占领其他的郡县，无法彻底控制幽州，而一个动『乱』的幽州则对黄巾军起不到任何作用，只能把北线黄巾军的手脚彻底缚住，无力南进，从而给冀州的袁绍赢得备战修整的时间。
面对三十余万大军的恐怖兵力，不是想怎样防守，而是能想到怎样进攻，化被动为主动，袁军北线的指挥官是一员将才。张燕背着手在帅帐中来回急走，思索对策，参谋部对幽州战役制定了几十个计划，而最糟糕的就是这种情况，袁军不是收缩防守，而是把战火引入幽州，张燕若先安抚幽州，那么冀州战场一段时间内就只能看着扬威军孤军奋战，如果张燕不管不顾强行进入冀州对袁绍实施夹击，那么一旦不能速胜，就会面对两种情况，第一种，袁军再一次击败公孙瓒，接管幽州，然后从背后对张燕形成反包围，第二种，公孙瓒取得胜利，黄巾军则丧了失夺取幽州的最佳机会。如果是后一种结果还勉强可以接受，倘若出现了第一种情况，那河北之战黄巾军的局势就陷入危境了。
到底该怎么办呢？是放弃幽州，先求击破袁绍取得冀州大战的胜利，还是在扬威军取得暂时优势的情况下先控制好幽州，取得立足根本，张燕举棋难定，参谋部的计划多的很，但最终的选择权还是在他的手上。