出去的，而且是半分也不能少，少了的话，军队便要闹事的，但这钱又有多少落到士兵的手上？
章衡此次深入士兵之中调研发现，士卒为什么一个个想要回家，原因还是他们能够拿到的钱太少了。
他们大约只能拿到每月的军俸，而且这军俸也是打了折的，每个月到手不过几百文，而其余的薪水钱、转军钱、口券之类的补助却是从没有收到过，原因是什么，自然是被上面的将领们层层克扣走了。
士兵没有足够的收入，自然不想留在军队受苦，自然也就别谈什么战斗力了。
可这次裁军给了士兵更多的选择，他们可以选择退伍归田，那么军队人少了，可事情依然还是得做，那么将领们为了留下这些士兵，那么便得想办法留人。
他们拿什么留人，自然是将待遇给落实下去。
士兵的待遇上去了，自然愿意出力了，如此一来，裁军的目的便达到了。
章衡来之前，便已经与朝廷大臣确定了，此次裁军可以只裁人，但军费支出不会削减，那么对于将领来说，他们的利益可能不会被大量的削减，只需要做出小步的妥协即可。
如此，整体军队的人数下降了，但战斗力却是上升了。
想及至此，章衡带着深意道：“二位，此次保捷军裁掉四万人，但军费不会削减。
原本提供给九万二千五百人的军费，现在只需要给五万二千五百人发兵饷。
所以，该怎么留人，应该无须本官多说了吧？
如果这样还留不住人，那就别怪本官不留情面了。
五万二千五百人，要留谁，你们与军中各级将领商量，本官只管带走四万人。”
陈昌佑与陈延着相视了一眼，好像倒是松了一口气。
陈昌佑不太敢相信道：“军费真不削减么，此次不是为了削减军费而裁军么，朝廷诸公能够同意？”
章衡一笑：“是的，本官能够确定是如此，不过，以后如何，却不是本官能够保证的，若是过个一年两年，朝廷要削减军费，那就不是本官能够控制的了。”
陈昌佑闻言笑道：“只要这一次不削减，后面想要削减，大约也是比较难的，呵呵，大头兵也不是可以随意揉捏的嘛。”
陈昌佑这么说自然是有底气的，军队的军费随便是难以削减的，没有合适的理由，根本就不敢动，不然这些军队是可能造反的。
章衡说的话也是这个意思，这一次不借着裁军削减军费，他只能保证这一点，但过两年若是有人要削减军费，就不是我的责任了，但你们自己应该能够应付不是？
就此，双方算是将各种利益关系都给理顺了。
所谓主持裁军，关键还是在于理顺其中的利益关系，只要将这里面的关系给理顺，那么最大的阻力便被消除了。
但这并不意味着裁军便完成了，没有那么简单，接下来的事情不仅琐碎，而且十分繁杂！