之事。向来是先有罪而后设法。若无人犯罪。设法何用？今制的大秦律。我大秦便可有法可依。依法治国。先生功不可没也！”
当即无敌喝：“伯。宣大秦律法！”
老黑伯闻言上前一步大声念：“大秦律。宪法第一章：第一条秦国嬴氏。君权天。代天而牧教化万民。世袭罔替万世不移……”
卫所定的秦律本是脱胎于李的《法经》。也分为六篇：《盗法》《贼法》囚法》《捕法》《杂法》《具法》。战国前期。魏国李进行改革变法。他著的《法经》魏国实行。其中。作为治安法令的有四篇。分别为：盗法》《法》《囚法》《捕法》。
《盗法》《贼法分别对偷这两种犯罪行为做出甄别。而《囚法》《捕法》是讲如何惩治“盗贼”。《法经》的目的是要巩固封建统治同时也反映了人民有强的反抗情绪。镇压人民反抗是《法经》的主要内容。
当然。卫的法治思想也是将镇压“贼”企图达到“山无盗贼”放在首位。其次便是对官吏贪墨渎法谋私方面进行细化。因此卫原本所制定的律法则直接继承了李的《法经》。他以《法经》为蓝本。制定秦律六篇并且增加了告奸匿奸私斗被刑怠贫收等补助法。
当然。这种法律是不可能被无敌接受的。比如说卫所呈上来的《秦六律》当中对镇,“盗”“贼”的法律条文十分之多。规定对“盗”“贼”要“奸”。不告则罪。他所编目的原始版本的律法中。讲到“盗贼”的就有六十八条之多；而二十五条治狱案律里。涉及“盗”的六例。“贼”一例。尤其是对于“盗贼法律刑法严苛的让人难以置信。按照卫制定的律法。偷盗的财物价值一头羊便需要砍手。后来在无敌要求下改为劳役一年偷盗价值超过十头羊或等于一头牛马。便要砍一对手或砍脚。后改为判十年的劳役。若是超过一头牛。便是终身劳役或死刑。且对于“盗”的刑罚也是十分的严厉。若家人有人逃亡山林为盗则其三族（兄子）皆判劳役或斩首。
因此这样的法律无敌眼中看来自然是非常的始落后兼搞笑的。因此无敌只能亲自操刀耳提面命的让卫按照他的思路制出大秦律。
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当夜。无敌召卫景监老甘龙和公孙贾等人书房觐。
无敌看这众人。一字一句的说道：今日大秦律草案提交公议。通过与否。还需朝中臣众商议。朕诏诸位前来。乃是要向诸位说明。朕准备在宪法之中增加一条首要之法。”
景监不解道：“君上。何为首要之法？”
“首要之法。乃是以法治之法规范。”等无敌说完。景监抢在众人之前再道：“敢问君上。当如何以法治之法规范人治。”
无敌答道：“王道人治。本是古不变之法。然法由人立。人废。人存则政存。人亡则政消。有道是兴。百姓苦。亡。百姓亦苦。今日朕可使卫编目秦国之法。后朕的子孙也可使之废除。因此这首要之法。便是使我大秦律法成为一部万世不移的铁律。不会因为朕或卫故去。便人亡则政消。”