，几乎是没有外患了。
这是广积粮、高筑城的大好时机！
“青州沃野二千里，左有负海之饶，右有山河之固，地形险峻，堪比高祖之关中，光武之河内，此为用武之地。”
“然，临淄城地势平坦，难以坚守。若遇贼兵奇袭，则文武家眷皆易落入贼人之手，这是用武大忌。”
“易守难攻之城，皆要有山川形便、犬牙相入的优势，广县西北四里，四周绝涧，阻水深隍，使君可在此地建一城池，名为广固城。”
“迁齐国和临淄城之民入广固城，进可攻，退可守，用武天下，就不会有后顾之忧了。”
临淄城虽然传承悠久，但却不是一个容易固守的城池。
若只是视为通商之地，交通发达地势平坦的临淄城自然是最佳的。
然而乱世之中，兵祸迭起，一个易守难攻的城池，远比交通便利的城池更值得拥有。
西晋永嘉五年，前赵青州刺史便以曹嶷以临淄“地原难守，在广县以西修筑广固城，将青州刺史部、齐郡和临淄县的治所从临淄城迁入广固城。
也就是从这个时候开始，青州的军事地位出现转折。
东晋隆安三年，鲜卑贵族慕容德接受尚书潘聪的建议，在广固城建国称帝，史称南燕。
潘聪在建议中道：青齐沃壤，号曰东秦，土方二千，户余十万，四塞之固，负海之饶，可谓用武之国。三齐英杰，蓄志以待，孰不思得明主以立尺寸之功！广固者，曹嶷之所营，山川阻峻，足为帝王之都。
虽然南燕国只存在了十二年，但却让青州成了齐鲁大地历史上唯一一个建都称帝的地方。
郑平是青州人，自然是希望刘备的军政重心在青州。
而临淄城的军事劣势，郑平自然也非常清楚。
在出游诸州郡的时候，郑平就专程在广县西北考察过地形。
曹嶷的确是个能人！
四周绝涧，阻水深隍，这是修建险要坚城的绝佳之地。
有一座险要坚城，才能真正成就帝王之业！
曹操选择在许县建都，同样也是因为许县地势险要、山川河流犬牙交错。
郑平“广积粮、高筑城”的方案，刘备没有立即许可，而是召集了青州文武一同商议，连孙乾简雍等在临淄城外的核心人员都回到了临淄城。
广积粮，刘备是认可的。
但高筑城，刘备不敢轻易决定。
这不是将临淄城再加固，而是要另外修建一座城池！
若要修城，至少得花费十年的时间，动用的劳力超过十万以上。
以十年的时间去修一座城池，劳民伤财。
因此大部分的人，都会选择修缮古城。
就如同临淄城，自建城开始，千余年间反复不断地在修缮。
孙乾是青州人，也知道郑平说的建城地理位置。
虽然认可那是个建城池的好地方，但孙乾并不赞同修建一座新城：“显谋，修建一座广固城，虽然有利于今后，但却不利于当下。”
“动用十数万青州之民，负担十余年的徭役，如此劳民伤财，有违使君仁义啊。”
国渊亦道：“临淄城虽然没有险峻地势，但城高水深，亦是千年之城，只要谨慎守备，也不是会被轻易攻破的。”
“更何况，即便再易守难攻的城池，终究也是会被攻破的。”
“这世上不存在任何一座城池，能完全依靠地利之便来守城。”
“有这个人力和财力，还不如多开垦河渠和良田，造福于百姓。”
张昭道：“临淄城不适合守城，这青州还有很多易守难攻的城池，修缮一番就可以用，建新的城池，很容易引起民怨的。”
治中刘惠、功曹赵昱等青州文士，几乎都在出言反对。
而武将一列，不论是关羽张飞、还是牵招田豫等人，则是闭口不言。
修筑一座易守难攻的新城池，不利于民生却利于军事，武将自然是不愿意反对。
一时之间，刘备陷入了为难之中。
这还是头一回，郑平的方案遭到了几乎全部青州文官的反对。
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(本章完)