青州的军政商议，一向都是有理说理、畅所欲言，不会因为职位低微就不许提反对意见。
因此。
即便大部分的文官都在反对筑城，郑平都未因此而动怒。
筑城，本就是颇为浩大的工程。
除非必要，是不会修筑新城的。
因此千余年来，除非是古城不能用，大部分都会在原有的城池上进行修缮。
青州刚迎来一个丰收年，士民百姓还未喘过气来就开始征发徭役，这是极不利于青州的稳定的。
见众文官振振有词，反对声不断，张飞终于忍不住了，当即就要抬脚出列，但被关羽给拉住：“三弟，你要作甚？”
张飞直言道：“自然是帮显谋先生说话啊，二哥你也跟俺一起。”
关羽无奈：“三弟，你切勿坏事！伱瞧显谋先生有一丝需要我等替他分辨的意思吗？”
“你若贸然开口，反而坏了显谋先生的计划。”
张飞一愣，目光看向摇扇轻笑的郑平，却见郑平一直都是温和的笑意，对每个提出反驳意见的文官都会认真回礼。
“还真是啊！”张飞挠了挠头：“这么多人反对，显谋先生真的能说服他们吗？”
关羽眯着丹凤眼：“仔细听吧，显谋先生行事向来都是从容不迫，今日众文官的反对肯定都在显谋先生的预料之中。”
待得最后一个文官退下，郑平这才徐徐开口：“诸位的反对之言，我刚才仔细听了，也仔细的分析了。”
“究其核心，其实也就四个字：劳民伤财！”
“可若筑城的青州之民，他们都不嫌苦不嫌累，还能算是劳民吗？”
众文官面面相觑。
张昭出列道：“别驾，这自古修筑城池宫殿，都会优先调发徒隶，徒隶不够就会调发附近的黎庶百姓。”
“但即便是徒隶，他们也不是人人都犯的死罪。”
“而往往调发徒隶黎庶百姓修筑城池宫殿时，身子羸弱的又会亡于徭役。”
“各类监工又不体恤徒隶黎庶百姓，不知多少未犯死罪的徒隶以及无辜的黎庶百姓会因此而死。”
“昔日秦皇修长城，便是征发各地徭役过甚，而引起了暴乱，不可不察啊！”
“哪有被迫服徭役的青州之民，会不嫌苦不嫌累的？”
郑平哈哈一笑：“子布都已经说，是被迫服徭役的青州之民了。”
“可我从未说过，修筑广固城，是以征发徭役的方式来修筑啊？”
张昭一愣：“不征发徭役，难道他们还能主动来修城吗？”
郑平轻笑：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”
“以往的黎庶百姓觉得徭役苦，那是因为他们不仅不能从徭役中得到好处，反而还会损失钱粮、甚至于生命，只有坏处没有好处，自然会觉得徭役苦。”
“可参加广固城的修建，官府除了提供吃住，还会额外再发放钱粮用于补贴家用，他们还会觉得徭役苦吗？”
“遇到春耕秋收农忙之际，也允许他们返乡并发放返乡路费，若是其中有匠才工艺的还可以额外得到工钱，这些黎庶百姓是否会趋之若鹜呢？”
张昭不由张大了嘴：“可这会花很多钱粮，官府哪来那么多钱粮提供吃住还发放额外的钱粮给这些修筑城池的黎庶百姓？”
“古往今来，徭役都是无偿的！”
郑平轻摇羽扇：“徭役是无偿的，但修筑广固城却是有偿的，既然是有偿的，就不能称之为徭役。”
“既然不是徭役，那就不能算是劳民。”
“子布说这会花很多的钱粮，可这军政诸事，哪一样不花钱粮呢？”
“然，修筑广固城，是为了军事目的，也是使君今后能否以青州为基、扫荡天下的关键，而不是为了修建宫殿豪宅贪图享受，这跟兴修水利一样，都属于正常的钱财消耗。”
“自然也不能称之为伤财！”
“既不劳民，也不伤财，那这广固城为何不能修呢？”
花钱招工，如果是在繁华如宋朝，几乎是不顶用的。
越是繁华的时候，赚钱的门路就越多，自然是没有多少人愿意去修筑城池。
人都是
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