直属于户部的市舶司登记，领取路引，上面注明国籍﹑姓名﹑职业﹑来华目的﹑滞留期限等项目，以方便管理。几年下来，海上贸易逐渐繁荣，海关收入也直线上升，还带动了江南沿海一带手工业种植业的发展。
但是在岁入收入大大增加的同时，支出也在增加。首先就是军费，京师禁卫军和边关九镇更换装备，添置战马火器，修筑城堡等都要花钱，而让大臣们不理解的是沈觉非还提高了士兵的军饷。这其中，虽然沈觉非拿出了几百万的内孥，也是远远不够的。第二就是官员的俸碌。在用考成法鞭打官员的同时，沈觉非提高了官员的待遇。明朝官场腐败和官吏俸碌太低有相当的关系，沈觉非说物质决定意思，要马儿跑得快就得让它吃饱嘛。因此从万历二年起，逐渐提高官员的待遇，官员的待遇增长了三倍，吏的待遇增长了一点五倍。和这两项大支出比起来，皇室的节俭和藩王处的节流就不值得一提。通共算下来，还是维持了万历初年收支大体平衡的局面，对此，沈觉非也很无奈啊。
看沈觉非沉吟不语，张居正开口说道：“蒙古人乃我大敌，我当有图之之心。如今其势力渐衰，正是天赐良机！如若不取，待他日蒙古复兴，必为朝廷大患！诸君不见南宋之祸么？”南宋为蒙古所灭，诸帝陵墓被发掘，白骨散于荒郊，理宗的头颅都被取走，直到明朝初年朱元璋才将其重新安葬。张居正提起这事，众人都是一惊！
沈觉非道：“首辅说的是。只是该当如何对付蒙古，还需要诸位群策群力，勿要拿出一个上策来！”他心中思虑此事已经很久了，现在要看看臣下的建议，发挥一下“民主”。
张居正说道：“蒙古诸部分裂，当各个击破。俺答，察哈尔，鄂尔多斯三部强弱不同，与我亲疏也不同。我对付他们的办法也应当不同，有所区别。”
“三部中掩答汗已经臣服，鄂尔多斯远在河套。唯察哈尔最为不逊，屡次联合朵颜等部落搔扰辽东。臣以为当先击破察哈尔，收降辽东诸蒙古。如此就能一举成功。”蓟辽总督梁梦龙说道，察哈尔多时进犯，给辽东的压力不小，而且近来女真各部也渐渐有不安份的痕迹。如果能将主攻点放在辽东，朝廷投入的兵马也就越多，也就可以大大缓解辽东的压力。
先攻察哈尔，沈觉非不是没想过，但还必须等蓟镇张臣的骑兵练好了才行。他看了梁梦龙一眼问道：“辽东女真诸部可还听话？”
梁梦龙忙道：“回禀陛下，女真诸部之间虽时常攻掠，对朝廷还是没有二心的。”
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