第六节
内阁中申时行等人已经等候多时了，听得太监传报皇上驾到，纷纷下拜参见。张居正跟在沈觉非身后，不敢接受众臣的大礼，忙也跪下。沈觉非现在已经习惯了古人的礼仪，好在他是皇帝，下跪的机会实在不多。一边笑着让众人免礼，一边坐上主位。
张居正这才发现内阁中出了申时行，张学颜，马自强，方逢时四位大学士，还有蓟辽总督梁梦龙，山西总督郑洛，山陕西三边总督魏学曾，京营大帅戚继光，锦衣卫指挥使朱希孝等人。
沈觉非说道：“今日召集诸位大臣为的对付蒙古。你们有的是朝中重臣，有的是保国的将军，有的久历边关深知敌情，朕想听听你们的意见。”
兵部尚书方逢时首先说道：“陛下，蒙古为我大明之患，危害百余年，如能除去，自是万千之喜。臣观万历元年以来，整顿军备，京师禁卫军和边关镇军实力都大为增强，而蒙古分裂，实力不如从前。以实力论，我朝胜面很大。”
“不然。”礼部尚书马自强说道，“蒙古居无定所，隨水草迁徙，我军难以与之决战。当年成祖五征蒙古，而未能全胜，就是因为这个原因。何况大军出征，钱粮军马供应必巨，恐怕朝廷承受不起。”
沈觉非点点头，成祖的教训他记得。问户部尚书张学颜道：“近年财政如何？”
张学颜是理财的高手，虽然刚接任户部，已经弄清楚了大明的家底。说道：“去年即万历五年岁入四千八百余万两，其中田赋两千一百万两，盐铁茶马等商税两千三百余万，海关四百余万。支出四千六百余万，其大半是藩王和官吏俸碌，另外中央禁卫军军费两百余万，九边军费五百余万。节余只有一百余万两，是准备应对突发事故和天灾的。还有皇上的寝宫乾清宫毁于火灾，也需要资金重修。”言下之意，是没有钱打仗了。
“乾清宫就先不要重修了。”沈觉非表态道，对目前的财政难处他是明白的。经过张居正清量田亩﹑重定赋税﹑时行一条鞭法后，虽然还没有完全结束，但税收已经增加不少.而且因为公平了赋税，减轻了平民的负担，因此没有引起小民的怨恨。
岁入增加的另外一大方面是海外贸易，沈觉非坚持隆庆年间的大开海禁政策，在要求商人遵守大明律法的前提下，取消了对船的大小航路商品种类的等等限制，还允许上船配备一定的武器，允许移民海外，允许建立商会，同时还让俞大遒的江南水师借用练兵的名义剿灭海盗，保护商队。对来华的外国人，要求其先在
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